临洮县畜牧兽医局 2025 年畜牧良种补贴项目政府采购监督检查处理决定书公告

半岛网 11 月 13 日讯 近日，政府采购网发布政府采购监督检查处理决定书（临洮县畜牧兽医局 2025 年畜牧良种补贴项目），发布时间：2026-11-04 09:25:49，临财采〔2026〕23 号。

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第 101 号）的相关规定，现将我机关对 “临洮县畜牧兽医局 2025 年畜牧良种补贴项目” 处理决定公告如下： 项目名称：临洮县畜牧兽医局 2025 年畜牧良种补贴项目 项目编号：GSXTY-2025-052-06

当事人 当事人 1（采购人）：临洮县畜牧兽医局 地址：临洮县洮阳镇文峰西路统办二号楼 当事人 2（代理机构）：甘肃鑫源项目管理咨询有限公司 地址：临洮县洮阳镇椒山街小区别 10 号楼 1 单元 1802 号

一、项目基本情况 根据 “四类” 违法违规行为专项整治要求，我机关依法对临洮县畜牧兽医局 2025 年畜牧良种补贴项目开展监督检查。

二、违法事实 经检查发现，（一）本项目第一、第二包招标文件商务部分 “投标文件制作规范、完整情况” 评审因素中分别对 “投标文件制作规范、完整、扫描清晰、附件齐全” 设置 6 分、6 分，以上打分违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第二款：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关……” 之规定；（二）本项目第一包招标文件商务部分 “优质良种”、“履约能力”、“其他保障措施”、“技术部分”、“技术响应”、“实施方案”、“售后服务方案” 等评审因素以及第二包商务部分 “优质良种”、“技术部分”、“履约能力”、“售后服务保障措施”、“应急预案” 等评审因素未细化和量化，以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条：“采用综合评分法的，评审因素的设置应当与相应的量化指标相对应”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第五款：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。” 之规定；（三）本项目第一包、第二包招标文件及委托代理协议未明确代理服务费金额及支付方式，以上行为违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》第十三条：“代理机构受采购人委托办理采购事宜，应当与采购人签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务”、第十五条第二款：“代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等” 之规定；（四）本项目第二包技术部分参数 “参数响应” 评审因素中 “技术参数完全满足招标文件要求的得 12 分，投标人每负偏离一项扣 2 分，扣完为止。（满分 15 分）” 与评审项目分值 12 分前后矛盾，以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款：“采用综合评分法的，评审因素的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第三款：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。” 之规定。

三、处理决定 综上所述，本机关根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条之规定，作出如下处理决定： （一）责令采购人（临洮县畜牧兽医局）、代理机构（甘肃鑫源项目管理咨询有限公司）严格对照采购项目特点、实际需求设置评审因素，严禁设置分值、限制潜在供应商的歧视性、倾向性条款，保障政府采购公平竞争；规范综合评分法评审指标编制，评审因素细化、量化，明确各等次区间分值，做到分值设置与评审因素量化指标一一对应，严格按照政府采购相关法律法规，明确代理费收取标准及支付方式。请于收到本决定书之日起 15 个工作日内，将书面整改报告报送临洮县政府采购监督管理部门。 （二）对采购文件设置歧视性条款、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应、评审因素未细化、量化的行为按机关另行处理。

四、权利告知 如不服本处理决定，可在本决定书送达之日起 60 日内依法申请行政复议或者在 6 个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

临洮县财政局 2026 年 11 月 4 日