70年来，青岛固定资产投资平均每年递增25.1%，公园由3个到191个

半岛记者 娄花

固定资产投资是推动国民经济发展和社会进步的重要手段和主要动力。新中国成立以来，青岛不断加大固定资产投资力度，为青岛市的经济发展和城市建设奠定了雄厚的物质基础。根据市统计局数据显示，固定资产投资由1949年的16万元增加到2017年的历史最高峰7777.1亿元。自2018年开始，受国家投资统计方法制度改革的影响，投资总量有所下降，但依旧保持平均7%左右的增长态势。新中国成立以来70年间，青岛市固定资产投资共完成64953.3亿元，平均每年递增25.1%。

青岛市投资发展经历了七个发展阶段

第一阶段：从1949年到1978年

生产投资占8成

新中国成立初至1978年改革开放前30年间，青岛市固定资产投资累计完成23.6亿元，其中生产性投资18.9亿元，占全部投资的80.1%。生产性投资的大量投入，为青岛市的工业生产和产业结构调整起到了积极的推动作用，逐步形成了轻纺工业为主其他行业相应发展的产业格局，这一时期也是新中国成立70年间生产性投资比重最大的时期。

第二阶段：从1979年到1984年

杭州路立交桥等重点项目推进

青岛市集中财力、物力加快重点项目建设，杭州路立交桥、宁夏路大桥、青岛港八号码头、流亭机场侯机楼等工程的推进从根本上改变了城市基础设施落后的面貌，也为20世纪90年代青岛市国民经济加快发展提供了基础支撑和重要保障。1978-1984年，青岛市固定资产投资31.9亿元，年均增长24.3%。

第三阶段：从1985年到1992年

济青高速公路等推进

在“一个中心、一个城市环、一个卫星城市群”的城市发展新格局和“大青岛”框架雏形的引领下，青岛市投资领域推进了一批具有深远影响的重大基础设施项目（济青高速公路、环胶州湾高速公路、西元庄--流亭高架桥等），同时注重产业和产品结构调整。1985年-1992年，青岛市固定资产投资217.2亿元，年均增长32.7%，其中：工业投资97.7亿元，年均增长38.9%，占青岛市固定资产投资的45%；基础设施投资57.3亿元，占青岛市固定资产投资26.4%。

第四阶段：从1993年到2002年

五四广场等建设

青岛市全面启动了开发市区东部的发展战略，掀起新一轮投资热潮，1994年固定资产投资增速达到41.4％。1998年，加大产业投入和五四广场、颐中体育场等市政公益设施和海信立交桥、东海路打通、福州北路等城市建设力度，固定资产投资总量继续保持适度增长，城市东西两翼建设加快推进，1998、1999、2000年投资增速达到15％以上。2001年—2002年，2001、2002年固定资产投资实现384.4亿元和478.3亿元，分别比上年同期增长19.7%和24.4％。

第五阶段：从2003年到2010年

拉开了同三线青岛段建设

2003年开始，以“四大工业基地”、“六大产业集群”项目建设为重心，加快了海尔工业园项目及家电信息产业集群基地、招商局国际码头、北船重工等工业重大项目开工建设，拉开了同三线青岛段、城市快速路、流亭机场三期扩建、滨海公路北段、南段（一期）、青银二期、海湾大桥等公路建设项目，山东路、辽阳西路改造，海尔路－辽阳路立交桥、杭州路－鞍山路立交桥等基础设施大项目建设序幕,到“十五”末年的2005年，青岛市规模以上固定资产投资完成1403.3亿元，增长45.6%，其中：工业投资755.6亿元，增长45.9%，占青岛市固定资产投资的56.2%；基础设施投资209.7亿元，占14.9%。2006年开始，加快服务业投入力度和重大基础设施项目建设，海湾大桥、流亭机场国际航站楼、胶州湾海底隧道、滨海公路、青岛市体育中心综合训练馆、浮山湾奥林匹克场馆、青岛大剧院等具有跨世纪意义的基础设施“里程碑”工程启动并推进。2006-2010年青岛市累计完成投资10321.3亿元，年均增长23.0%。

第六阶段：从2011年到2015年

加快“一谷两区”建设

加快“一谷两区”重点板块、中央商务区、中德生态园、金家岭金融新区等重点区域的投资促进；加快一汽大众华东生产基地、北汽新能源汽车、比亚迪电动客车、工业及服务机器人产业化基地、清洁能源客车等转型升级项目建设；加快青岛海洋科学与技术国家实验室、国家综合性新药研发平台等国家高技术产业化项目进展；加快青钢、海晶、碱业等老企业搬迁改造项目步伐；加快“十个千万平米工程”高端服务业项目推进；加快地铁等轨道交通项目带领城市设施建设步入新时代，“十二五”时期，青岛市累计完成固定资产投资25006亿元，是“十一五”时期固定资产投资总量的2.5倍，年均增长19.3%。投资结构调整优化，三次产业投资比例1.7：48.5：49.8，其中：装备制造业投资和高新技术产业投资得到重视和加强，分别完成投资5622.3亿元和2949.7亿元，年均增长26%和28.3%。

第七阶段：2016年以来

山东大学青岛校区等带动投资建设

有效投资是促进供给侧结构性改革、创造持续澎湃的经济新动能、点燃发展新引擎的重要路径，2016年至2019年上半年，青岛市累计完成固定资产投资23441.6亿元，是“十二五”时期固定资产投资总量的93.7%，年均增长9.6%。投资结构调整优化，2018年三次产业投资比例0.9：21.5：77.6。2016年以来，青岛市高技术产业累计投资2000.1亿元。在山东大学青岛校区、青岛市民健身中心、东方医院等项目的有力带动下，全市社会事业类累计投资1434.5亿元。

基础设施建设的五大阶段

基础设施是一个国家和地区综合实力和现代化程度的重要标志。

1949年－1977年:青岛的累计固定资产投资仅23.6亿元，其中基础设施投入14亿元，占全部投资的近六成。

1978年－1987年:10年间基础设施类投资15.3亿元，年均增长32.1%。宁夏路、威海路、台柳路拓宽改造、杭州路立交桥、宁夏路大桥，青岛港八号码头、流亭机场候机楼、煤制气工程、供热管网工程的建设从根本上改变了青岛基础设施落后的面貌。 1988年－1997年：这10年间，青岛基础设施投资累计近300亿元，是1988年以前40年基础设施投入量的10倍，年均增长20.3％，尤其是城市交通建设明显加快，交通运输业投资占基础设施投资的50％。济青高速公路、环胶州湾高速公路、西元庄-流亭高架桥、国际空港扩建、油灌码头改造、青岛发电厂扩建等大型基础设施项目，五四广场、颐中体育场等市政公益设施，海信立交桥、东海路打通、福州北路等一批具有深远影响的道路工程。

1998年－2010年：2000年青岛基础设施投资79.6亿元，比1998年增长51.3%。“十五”时期全市基础设施投资合计达668.5亿元，年均增长31.1％，尤其“十五”前三年青岛基础设施投资达529.3亿元，年均增长45.3％，同三线青岛段、城市快速路、流亭机场扩建等基础设施大项目的开建拉开了青岛城市建设的序幕,滨海公路北段、南段（一期）、青银二期、海湾大桥等公路建设项目，山东路、辽阳西路改造，海尔路－辽阳路立交桥、杭州路－鞍山路立交桥等城市道桥项目,使青岛的基础建设投入激增。进入“十一五”以后，相继建设了众多诸如海湾大桥、流亭机场国际航站楼、胶州湾海底隧道、滨海公路、青岛市体育中心综合训练馆、浮山湾奥林匹克场馆、青岛大剧院等具有跨世纪意义的基础设施重点工程。“十一五”时期基础设施投资累计2004.4亿元，平均每年递增45.8%。

2011年至今：“十二五”期间，全市基础设施预计完成投资4500亿元，比“十一五”时期增长124.6%,截止2015年底，全市共有7条轨道交通线路获国家批复，总长约288公里。“胶东国际机场”、“地铁1、2、3、4、8、11、13号线”、“青岛-海阳城际铁路”和“济青高铁”等“铁、公、机”项目建设稳健发力，全市交通运输业累计投资2890亿元。

总规模：

总投资是1949年的4860681倍

新中国成立以来，青岛市投资规模不断扩量，特别是改革开放以来，全市着力加强基础设施建设，2017年固定资产投资7777.1亿元，是1949年的4860681倍，是1978年改革开放前期的2622倍。特别是近年来，围绕“转调创”和“蓝高新”发展目标，固定资产投资在持续“稳”增长中不断由量向质转型发展，三次产业投资比例由1978年的3.6：55.1：41.3调整为2018年的0.9：21.5：77.6。

公路：

从1条公路到16151公里

1998年已基本形成陆海空三位一体的立体交通格局；“十五”以后，在推进大交通框架建设的构思下，交通发展实现了历史性的跨越，1949年-2008年全市交通运输邮电业投资700亿元，占这一时期全部基础设施投资额的36.3％。航运中心、区域性航空枢纽、市域“一小时经济圈”和半岛城市群“三小时经济圈”基本形成。

公路建设日新月异，新中国成立初期到改革开放前，进出青岛的公路只有一条，而且路况很差。改革开放以后，青岛为了解决这种“瓶颈”的制约，先后投资1亿元建设了308国道，缓解了进出青岛拥阻的矛盾；20亿元建成了环胶州湾公路，改变了“青黄不接”的窘状；6.5亿元开通了烟青一级公路和济青高速公路、15.5亿元打通了青银高速青岛段等一系列交通工程，彻底改变了出入青岛的“卡脖”问题，促进了青岛与省内其他城市的联系往来和与中西部地区的交流合作。至1998年，青岛的公路建设已经步入全国先进行列。“十五”以来，青岛的公路建设一直保持高投入、高等级的标准。2017年，全市公路通车总里程达到16151公里，其中高速公路818公里，继续稳居全省和全国十五个副省级城市前列，接近世界发达国家水平。

港口：

从73万吨到50799万吨

青岛港是国家特大型港口，新中国成立后，为尽快改变港口落后的生产方式，青岛市在经济比较困难的情况下，保证了对港口建设的投入倾斜，至改革开放前的30年累计港口投入1亿多元，年吞吐量由1949年的73万吨增加到1977年的1756万吨。改革开放使青岛港口建设发生了翻天覆地的变化，港口吞吐量由1978年的2071万吨增至2017年的50799万吨，增长24.5倍；集装箱吞吐量由1978年的2万多标准箱增至2017年的1830万标准箱，增长900多倍。

空港、铁路：

流亭机场进行了三次改造

空港、铁路建设齐头并进，新中国成立后，青岛先后三次对流亭民航机场进行了扩容：1984-1988年投入8500万元对机场进行了第一次扩建改造，使青岛具备了开通国际航班的条件；90年代初，青岛又投资上亿元再次对流亭机场进行了扩建，使机场吞吐能力向国际空港迈进，至1998年本市旅客吞吐量达到185万人次，开通了6条国际航线，35条国内航线；“十五”以后，青岛投资12亿元第三次启动了对流亭机场二期的扩建，并开工建设了国际航站楼和飞行区改造工程，新增航站楼面积11万平方米、停机位11个，旅客吞吐能力达到1300万人/年，服务水平全面提升。2017年青岛流亭机场旅客吞吐量2321.05万人次，同比增长13.19%，国内机场排名第十五位。目前，计划投资380亿元的青岛胶东国际机场正进入建设高峰期，建成后可满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨，飞机起降30万架次的保障需求，奠定了国际空港发展的基础。

铁路方面，1990年胶济铁路复线工程全线通车，全长383公里，结束了自1904年以来胶济铁路的单线运输历史；完成了胶济线、胶黄线的电气化改造，建成了胶新线和胶黄线复线工程；协调推进胶济四线和青岛火车站改造工程，铁路装备水平进一步提高。随着铁路第六次大提速及“和谐号”动车组的投入运营，济青高铁、潍莱高铁、青连铁路相继开工建设，铁路运输条件和层次提高。2017年铁路完成客运量3178.7万人，比2005年、2016年分别增长5.8倍和17.7%，载客能力更为提升。

城市道路：

城市道路总长度比1949年增长23.7倍

城市道路四通八达，新中国成立初期，青岛的道路和桥梁陈旧破损，市区道路仅243公里，道路面积206公里，到1977年末城市道路长度升级到394公里，道路面积扩建到362万平方米，但路面基准较低，难以承担起全市交通运输的重任。自1978年开始，青岛先后拓宽了威海路、宁夏路、小白干路、香港中路等道路工程，新建了山东路、南京路、延吉路等道路，建设了杭州路立交桥、铁港立交桥、人民路立交桥等交通枢纽性工程；90年代随着东移战略的实施，先后进行了鞍山路打通、东海路、福州北路、海信立交桥、澳柯玛立交桥、镇宁立交桥等工程；“十五”以后，“四纵五横”中的重要一“横”的城市东西快速路一二三期工程、山东路改造、杭州路－海尔路高架桥、长沙路打通等工程，使青岛市政道路建设不断跃升至新的台阶。2007年，青岛城市道路总长度3288公里，2018年达到5769.7公里，比1949年增长23.7倍，比1978年增长14.1倍。2018年的道路面积9861.9万平方米，比1949年增长47.9倍，比1978年增长26.8倍。

公共汽车：

公共汽车运营车数增长243.6倍

市政道路的发展，也带动了公共交通网络和出租车行业的发展，尤其是“十五”以后，贯穿城市道路之间星罗棋布的公交车辆和出租车辆极大地方便了居民的出行，全面解决了“乘车难”问题。2018年，青岛公共汽车运营车数7795辆，比1949年增长243.6倍，比1978年增长19.1倍；2018年客运总量104782万人次，比1949年增长351.6倍，比1978年增长3.8倍。2018年全市拥有出租车营运车数10867辆，比1980年增长226.4倍。

环境：

公园个数由3个到191个

上世纪九十年代以来，相继建设了海泊河污水处理厂、李村河污水处理厂、团岛污水处理厂、李村河截污、莱西污水处理厂等污水处理工程，至1998年全市污水日处理能力达到40.9万立方米，污水处理率23.6％。2019年初，青岛市建成运行城市污水处理厂23座,总处理能力202万立方米/日,其中市区建成运行16座,总处理能力148万立方米/日。建成排水管网10210公里,其中市区排水管网7145公里。排水泵站81座,总提升能力为22.57立方米/秒,排水主干管基本贯通、支管网基本完善,构建起“截污纳管、雨污分流、厂网协调、泄洪顺畅”的大排水体系。

在园林绿化方面：新中国成立以后，青岛在兴建10个山头公园的基础上，先后建成了十梅庵公园、徐家东山公园、中山路亮化美化工程、迎宾路绿化美化工程、百花苑工程等，尤其是1997年投资近2亿元完工的东海路绿化工程，以其独特的魅力成为青岛的一大旅游景观；2007年以来青岛的园林建设主要突出"绿色奥运"主题，着力打造“绿肺”、“绿肾”、“绿廊”、“绿景”及“绿环”等五绿工程，使青岛的城市园林绿化步入崭新格局；2014年青岛在百果山投资180亿元建设的世园会开幕，园区总面积241公顷，为青岛又增添了靓丽的风景线。1949年，青岛建成区绿地覆盖面积仅133公顷，1978年达到469公顷，2018年达到39229公顷，比1949年增长了295倍。公园个数也由1949年的3个、1978年的6个、1998年的35个，增加到2018年的191个。