青岛市审计局创新搭建审计平台 服务保障15个攻势

围绕全市发起的15个攻势，市审计局提高政治站位，全力跟进服务保障，运用平台思维做乘法，创新搭建政策措施落实跟踪审计平台，提升审计项目组织、实施和成果运用的思想方法和工作方法，通过平台整合资源，形成不同要素之间的互动，实现审计价值倍增效应。

一是大胆流程再造，围绕15个攻势搭建审计平台。该局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研，在全市征集81条意见建议，查摆了9大类问题，从3个方面剖析原因，并研究提出了11条改进政策跟踪审计工作的具体对策。在此基础上，成立专门的领导小组实行顶格协调，印发《围绕15个攻势加强重大政策措施落实跟踪审计的意见》，从9个方面提出要求。在审计项目管理上，全面贯彻落实习近平总书记关于深入推进审计全覆盖的重要指示精神，统筹审计项目和审计组织方式，实施审计流程再造，在完成审计署和省审计厅部署任务的同时，将政策跟踪审计的重心转向15个攻势，构建起审计计划统一制定、要点统一执行、资源统一调配、成果统一反映的政策跟踪审计平台，扩展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。在审计项目统筹方面，探索开展“1+N”、嵌入式、融合式等审计项目组织方式，全市审计机关在组织开展审计项目时都关注15个攻势的落实情况，作为第一板块部署。在审计组织方式统筹方面，加强全市审计机关跨层级、跨专业、跨区域优化组合，对重点行业或部门开展市区同步审计，形成监督合力。

二是创新自主研发，大数据综合作业平台提供保障。利用信息技术缓解政策跟踪审计面广点多、专业性强、数据链长、人员不足等困难，搭建起集存储、加工、运算三位一体的大数据架构，变“静态数据”为“动态数据”，及时跟踪项目进度和资金使用绩效，实现传统政策跟踪审计向“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式转变。以15个攻势作战任务梳理出的政策、市级重点项目和财政兑现资金为抓手，围绕“攻山头”工作主线、15个攻势作战方案，对原政策措施落实跟踪审计大数据综合作业平台进行升级改造，从各项攻势的作战方案中筛选资金、项目、政策纳入审计范围，将使用资金、项目落地、政策执行的区市、部门作为“主战场”，实现全市政策跟踪审计计划统筹、数据集成、联网核查、成果共享的“一盘棋”，提升服务保障15个攻势的信息化水平。

三是集中火力突破，服务保障“双招双引”等攻势。聚焦全市“双招双引”、壮大民营经济、城市品质改善提升等攻势，加大审计监督保障力度，前三季度共抽审单位289个、项目88个，向市委市政府提交报告16篇，纳入市委市政府会议研究3次，推动相关部门及区市政府及时向企业兑现财政资金、清理拖欠民营企业账款，出台促进社会化专业招商引资奖励等政策措施20余项。如，围绕服务保障“双招双引”、壮大民营经济攻势，开展“一次办好”和减税降费、财政政策兑现、“双招双引”政策措施、清理拖欠民营企业中小企业拖欠账款审计，助力全市打造市场化、法治化一流营商环境；对2018年市级重点建设项目计划完成情况进行梳理，对2019年项目推进情况开展审计调查，有效推动项目加快建设、规范管理；围绕城市品质改善提升攻势，首次全面对市本级和10个区市棚改和公共租赁住房情况开展全覆盖审计，应用地理信息技术精准定位、筛查疑点，提高审计效能；开展全市学前教育发展政策措施落实审计调查，推动构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系；开展清洁能源及煤炭清洁利用审计调查，推动市政府加快新能源汽车产业发展、农村清洁取暖实施方案等10项政策措施文件的出台。