青岛市检察院就推进中小企业发展情况接受青岛市人大常委会询问

今年以来，市检察院围绕服务保障民营经济发展主要做了八个方面的工作。

第一个方面是全市两级检察院创新成立了服务保障民营经济发展协调推进领导小组。这个小组主要是研究制定服务保障民营经济发展的相关政策，以及推进政策的落实，同时对办理的法律政策界限，比较难以把握的涉民营经济案件及时进行研究，提出有针对性的工作意见，确保法律效果和政治效果、经济效果、社会效果的统一。同时定期发布典型案例，建立台账和案卡，统筹、调度和推动全市涉民营经济发展案件的办理和工作。

第二个方面的工作是根据市委“学深圳、赶深圳”的要求，对标先进。今年我们到深圳和杭州两个检察院进行了学习。两个市的民营经济都比较发达，我们主要学习在服务保障民营经济的过程中如何从检察机关的角度，开展检察工作服务和保障民营经济。回来以后形成了考察报告，这个报告得到了市委和省检察院主要领导的批示和肯定。

第三个方面是我们今年比较重要的工作，根据市委的要求，在充分调研的基础上，制定了《关于进一步加强和改进服务保障民营经济发展工作的办法》。《办法》提交市委常委会进行了研究并通过。《办法》共有11条，规定了五个方面的内容：第一条是树立新的司法理念；第二条到第五条重点规定了我们在办案过程中要把握的刑事法律界限、落实刑事政策、慎重处置财物及办案方式方法等方面的内容；第六条到第九条重点强调了依法打击犯罪和发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”监督职能作用；第十条是深化平台建设；第十一条是加大检察宣传力度。现在我们两级检察机关重点围绕落实这11条《办法》积极的开展和推进工作，力求通过这11条《办法》的落实在服务保障全市民营经济发展过程中做出我们应有的检察贡献。

第四项工作是建立服务民营经济发展协作机制。我们与市工商联、市民营局会签文件，建立联席会议制度，使检察机关能够及时了解工商联、民营企业对我们检察工作的一些需求，建立市检察院领导班子联系民营企业制度，我们现在一共确定了13家民营企业，进行及时的联系，也想通过具体联系企业我们能够及时联系、定向服务、正面引导。

第五个方面的工作是我们依托12309检察服务中心，及时办理涉民营经济权益控告申诉案件工作，及时受理企业控告举报、办理涉企申诉案件、处理企业维权。

第六个方面是建立了线上“服务民营经济发展工作平台”。今年在和人大代表、政协委员包括民营企业家座谈交流沟通过程中，发现一个问题，由于我们检察工作的宣传力度不够等方面原因，很多很好的检察产品民营企业家并不了解，因此造成了供方和需方信息很大的不对称。为了解决这个问题，我们专门开通了线上的“服务民营经济发展工作平台”，这个平台设置了检察职能、法律法规、政策文件、指导案例、工作动态、业务咨询等栏目，力求通过这个平台更好的宣传检察职能，为企业家提供服务。2018年1月，根据相关法律规定，全市检察机关查办和预防职务犯罪的职能，整体移交给监察委员会，因此带来了检察院整体职能新的调整。我们的新职能主要是实现刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”的全面协调充分发展。为了宣传新职能和新平台，我们专门印制了《平台使用手册》，今天利用直播的机会，介绍一下检察机关新的职能，也向企业家和社会做个宣传。我们这个平台建立在青岛市检察院官方网站上，有两种关注方式。可以关注市检察院的微信公众号，进去以后，下面有一个“服务民营经济”的栏目可以点进去看。“服务民营经济平台”也有二维码，扫码后了以后可以直接进入。通过这个平台，可以为我们民营企业提供一些优质规范和专业的服务，在这个过程中也非常感谢工商联和民营局给我们的支持，我们的平台也通过工商联和民营局的平台帮助我们做了推介，感谢高局长和杨主席。

第七项工作是进一步加强宣传引导。我们针对检察对外宣传工作不够这一弱点，今年开展了“法律进企业、进商会、进工商联”的活动，两级院检察官到民营企业开展涉及金融、知识产权等法律实务宣讲。举办“检察护航民企”检察开放日活动，召开新闻发布会，通报今年以来服务民营经济的工作和做法以及下一步的打算，同时把服务民营经济的11条通过新闻发布会的形式对社会进行发布。

最后一项工作是我们为帮助和促进民营企业提高防范和化解刑事法律风险的意识，进一步增强依法经营的能力，为民营企业“量身定制”了《刑事风险防控指引》。汇编了和民营企业相关领域25个常见罪名的法条规定、立案标准及典型案例，力求帮助民营企业家进一步提高法律意识，依法经营。我们也专门做了一个《刑事风险防控指引》，通过文本的方式和线上的方式，都进行了宣传，今年以来作为市检察院服务保障民营经济八个方面的工作就汇报这些，谢谢！