青岛市卫健委、市教育局和市司法局三部门“三民”活动亮成绩：全市普高录取计划超64%

半岛记者　肖玲玲

全市大型医院建设项目达到12家,全部建成后,岛城三级医院将达到35家,力争到2022年,建成综合类别国家区域医疗中心。新建改扩建幼儿园60所,增加学位1.2万个；完成133所小匹配套园专项整治；新建改扩建中小学46所,新增学位4.81万个……针对市民关心的医疗、教育等民生问题,相关部门给出了答卷。

市卫健委丨力争2022年建成国家区域医疗中心

2019年,市卫健委围绕“学深圳、赶深圳”、发起15个攻势,以建设长江以北地区一流医疗中心城市为目标,“攻山头、稳阵地”,用市场化、法治化理念推进卫生健康改革创新,岛城被纳入国家区域医疗中心建设布局,市民人均期望寿命等主要健康指标居于全国前列。

运用市场化、法治化手段,引进优质医疗资源,统筹优化布局,盘活提升现有资源。加快医疗重大项目建设,探索采取托管、划拨和团队合作等方式,引入国内外名校名院合作办医。引进建设清华大学附属青岛医院、山东大学齐鲁医院蓝谷医院、同济大学附属东方医院胶州医院,支持社会资本引入日本韩国高端医疗资源投资建设青岛世福兰斯医院等高端医院。推进市妇女儿童医院整合市商业职工医院、与青岛慧康医院合作办医,市立医院与市第九人民医院、市中心医院与市胸科医院融合发展,青大附院托管平度中心医院,打造优势特色重点学科。全市大型医院建设项目达到12家,全部建成后,岛城三级医院将达到35家,力争到2022年建成综合类别国家区域医疗中心。

建成15个危重症孕产妇救治中心、10个新生儿救治中心,守住母婴安全底线。建成医养结合机构877个,推进健康老龄化。实行家庭医生、医保门诊统筹和居家医养签约“三约合一”管理,向“三高”患者免费提供卡托普利等7种基本药物,20万人次受益。确定3353家健康扶贫定点医疗机构,13527名省定贫困群众落实基本医疗保障待遇。强化重点疾病一体化管理,建成41个卒中、胸痛等专病中心和11个癌症规范化示范病房,形成心脑血管急症30分钟救治圈。

市教育局丨全市普通高中录取计划超64%

2019年,岛城新建改扩建幼儿园60所,增加学位1.2万个；完成133所小匹配套园专项整治,保证了入园高峰时期学位供给。“学有优教”取得新突破,新建改扩建中小学46所,新增学位4.81万个；265所城区优质中小学与272所农村中小学实现课程、教学和管理资源共享,15所高等教育机构与61所中小学校开展结对共建。高中教育实现“可选择”,通过优化普职招生政策、创新招生录取模式等方式,中考录取由“分数线”改为“分数带”,全市普通高中录取计划安排超过64%,比2018年提高12%；优质学校集团化办学有效破题,青岛2中、青岛58中、青岛实验初中教育集团正式成立,青岛58中高新区校区开工建设,青岛艺术学校西海岸分校正式运行。

建立阳光校园创建制度,营造健康安全、和谐向上的育人环境。在全国率先设立家庭教育处,创建了“家长大课堂”“家长面对面”“家校合作网”三个平台和品牌,开展家庭教育指导,听取家长意见建议。岛城高等教育发展取得新实效,康复大学(筹)选址青岛并正式揭牌,中国科学院青岛科教园等3个项目推进顺利,北京航空航天大学青岛国际科教新城等4个项目开工,引进并正式运行的高等教育机构达18所,累计培养研究生近1700人,培训超5000人次。青岛科技大学中德国际校区正式启用,已招生500人。

依法保障随迁子女和特殊儿童平等接受教育,义务教育初始年级安排随迁子女入学占比达到26%,山东省第一所公办自闭症学校——青岛晨星实验学校开始正式招生运行。

市司法局丨“告官不见官”的问题基本解决

今年,市委、市政府分别听取法治政府建设情况,全力启动法治政府示范创建工作,制定了可量化的模拟测评计分标准。政府立法全面加强。市司法局审查修改《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》等地方性法规4件,《青岛市生活垃圾分类管理办法》等政府规章10件。在全国司法行政机关中首先设立专门的决策法律审查机构,市政府所有行政决策和制发文件必经合法性审查。截至11月底,共审查市政府决策议题257件,发文和会议纪要116件,政府合同70件,办理国家、省法律法规征求意见25件。在全国率先建立镇街参与法治政府建设机制,开创了乡镇政府、街道办事处一级参与法治政府建设的先河,并于8月1日在41个镇街全面启动试点工作。建立行政机关负责人出庭应诉规范化、长效化机制,负责人出庭应诉率逐月上升,10月份达到100%,“告官不见官”的问题基本解决。目前共收到行政复议申请1063件,办理行政应诉案件275件,复议应诉办理质量不断提高。制定年度行政执法监督计划,开展专项监督检查14次；岛城行政处罚与行政强制权力网上平台搭建完成并投入运行。

在全国率先印发《证明事项管理规定》,规范了证明事项管理各方面要求。市司法局所属26项行政权力事项全部进驻大厅,首席代表审批授权制度有效落实。指导选任1238名人民陪审员,全市人民监督员共监督案件22件,66人次。

/　典型案例　/

开展市容环境整治,提升城市颜值

城市的核心是人,城市工作做得好不好,要看老百姓满不满意。针对2017年“三民”活动市民提出的“长期以来,城区露天烧烤存在的食品安全,噪音扰民,治安隐患,环境脏乱,市场混乱,挤占道路等问题。要求坚决取缔路边露天烧烤”意见建议,市城市管理局高度重视。

在治理占路经营方面,坚持严管重罚,按照商家齐门售货、店家齐门经营、所有经营物品自有物品入室的“两齐一入”整治标准,调度区市城管执法部门加大整治力度。全市全年共规范跨门经营8.1万处次,取缔流动商贩9.7万余处次,整治市场冒市1.4万处次,取缔了小鲍岛、双星无名路、成武路、文安路等占路市场。

在治理露天烧烤方面,针对露天烧烤、撒漏、噪音及油烟扰民等问题多发生在夜间的情况,组织开展露天烧烤专项整治集中行动,建立了夜间巡查督查专项工作机制。各区市城管执法部门坚持持续发力攻坚,错时执法、延时执法开展夜间执法巡查,平均每天有近百个执法中队、近千名执法人员参与集中整治,营口路市场、埠西市场等一大批曾经的露天烧烤热点难点区域发生了巨大改变。仅2018年一年时间,全市共计规范清理固定门店露天烧烤3.2万处次、流动摊点1.2万余处次、收缴炉具2300余个、其他烧烤用具达4500宗。

为确保会战取得实实在在的成效,各区市综合执法部门根据市级综合执法部门制定的问题清单、任务清单和责任清单,逐项分解细化,确保任务、责任分解到人。同时,执法部门结合辖区实际,聚焦市容秩序重点难点痛点堵点,全力攻克。执法部门严格执行《青岛市市容和环境卫生管理条例》《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒实施意见》,落实法规政策规定,加大行政处罚力度,对拒不改正的违法行为或重复违法的当事人,100%立案、100%结案;对拒不改正违法行为、拒不履行行政处罚决定的,均纳入失信联合惩戒负面名单,以形成震慑,推动打赢会战。