政府工作报告·看复苏丨分类施策推动复工复产 1-4月青岛固定资产投资增长2.8%

半岛记者 徐杰 李晓哲 娄花

　　1-4月，全市固定资产投资增长2.8%，新增就业21.52万人，医护物资生产规模数倍数十倍增长，1200家进出口过千万美元企业复工率达100%……今年青岛市政府工作报告中，用一个个详实的数字细数今年以来全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的情况。市政府工作报告指出，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神，按照党中央国务院的决策部署和省委省政府的工作要求，在市委的坚强领导下，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全力打好抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，全力保障人民群众生命安全和身体健康，疫情防控工作取得重要阶段性成效。

迅速建立强有力的疫情防控体系。1月17日晚，青岛市收治第一例不明原因肺炎患者。随后，市和区市迅速成立疫情防控指挥部，并按照省委省政府决策马上启动重大突发公共卫生事件“一级响应”，建立指挥部每日例会制度，全面动员各级各部门各单位和广大的社区、村居，构建联防联控、群防群治体系。迅速落实“四早”防控要求，防控策略先期实行“外防输入、内防扩散”，近期及时调整为“外防输入、内防反弹”，坚持依法防控、科学防控、联防联控，实行分区分级差异化、精准化防控，公开透明回应社会关切，形成全民动员、全面部署、全面加强疫情防控的总体格局。累计确诊本地病例65例，1例去世，其余全部治愈。各区市均认定为低风险区。逐步实现疫情防控由应急状态向常态化转变，维护了良好的社会秩序。

全力构筑外防输入牢固防线。从疫情防控之初，就严控入青通道、排查来青人员。随着境外疫情输入风险加大，迅速调整工作重点，建立海关、边检、海事、外事、卫健、交通、各区市与机场、港口等联防联控机制，严格查验入境航班、人员，做好第一入境点服务保障，对所有入境人员全面落实“两个100%”要求，切断传染源。自主开发运行来青人员信息登记、公共场所扫码等一系列信息系统。现已形成稳定的常态下防输入工作机制，自2月24日以来，累计查验入境航班251架次、人员28357人，监管出入境船舶2361艘次、出入境船员49486人次。确诊境外输入病例16例，全部治愈。

全力抓好内防扩散严防反弹。推行电子健康通行码，打牢疫情防控群众基础。全面实施城乡社区网格化管理和养老院、儿童福利院、精神卫生机构、监管场所等重点单位全封闭管理。加强医疗卫生机构、发热门诊和药品零售店管理，全面排查院感风险隐患。精准管控疫情重点地区和境外来青人员。稳妥推进分批次开学复课，确保师生健康安全。

全力完善科学监测救治体系。迅速建立15所定点医院、1所市级备用医院和36个发热门诊在内的医疗救治网络，治疗水平得到有效保障。加强医院检测能力建设，日检测能力超过1万人份，较2月份增长近50倍。有序扩大核酸和抗体检测规模，重点人群应检尽检，其他人群愿检尽检。强化患者出院后全流程闭环健康管理，绝不留任何隐患。

积极做好对外支援工作。坚决服从服务全国一盘棋，全力支持湖北、武汉抗击疫情，累计派出援鄂医疗队员五批306人，圆满完成救治任务。全力支持北京疫情防控。积极支持贵州安顺、甘肃陇南、湖北宜昌疫情防控。及时完成国家、省物资调拨任务。社会各界为疫情防控奉献爱心，累计捐款捐物3.3亿元。

加快补齐公共卫生服务短板。疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系加快完善。加强疫情防控的同时，坚持统筹推进经济社会发展。

集中发力强化政策措施。第一时间在副省级城市中出台支持企业发展18条、促进企业正常生产21条等一揽子政策。开展“千名干部联系服务万户企业”，启动面向中小企业的“我为企业找订单”活动，实施金融支持企业复工复产“春风行动”，帮助企业渡过难关。

分类施策推动复工复产。第一时间组织医疗防护物资生产企业复工复产，各类获资质认定的医护物资生产企业由年初的5家增加到41家，生产规模数倍数十倍增长，目前具有二类医疗器械资质的企业主要医护物资品种的日产能分别达到口罩1900万只、防护服8000件、防护面罩眼罩3.5万个、红外测温仪1万只、消毒液330吨，为疫情防控提供了坚实的物质保障。推动零售餐饮、文化旅游、家政服务等25个服务业行业复工复市。完成春播面积75.71万亩，涉农企业应复尽复。落实应急通道和绿色通道制度，为复工复产物资运输提供有力保障。全力推动企业员工返岗，开展点对点、门对门定制化包车包机运输，累计为240家单位发出定制包车2083辆、运送42481人。

多措并举释放内需潜力。组织开展千个项目进现场活动，加快重点项目建设进度。使用支持重点项目建设专项债139.4亿元，最近又获专项债110亿元额度。创新开展网上洽谈、视频会议、在线签约等线上招商，全市网上签约重点项目达429个、总投资5591.5亿元。1-4月，固定资产投资增长2.8%。实施“百日万店消费季”活动，消费市场稳步回升。

全力以赴稳住外贸外资。1200家进出口过千万美元企业复工率达100%。加强银企对接，创新融资产品，新增短期贸易融资170亿元。为企业退税86.5亿元。1-4月，货物进出口增长2.5%。

用心用情做好民生工作。从疫情开始即设立专班负责，做好医疗物资和生活必需品保供稳价。推出疫情防控期间16条便民举措。制定下发《应对疫情稳就业政策实施细则》，1-4月，新增就业21.52万人。把保障困难群众基本生活作为重要任务，有针对性加强走访探视，提供及时帮助。