让城市多一些烟火气 青岛制定相关政策助力地摊经济复苏

半岛记者 刘鑫 王洪智 刘玉凡

地摊经济的复苏是一个复杂的课题，开放地摊经济会不会影响交通影响环境，如何做到既方便群众又不扰民，这考验相关部门的智慧，也需要全社会的努力。记者了解到，目前青岛正在研究制定相关政策，采访中专家表示，地摊经济不能一放了之，松绑也不等于放任无视，管理要温度也要法度。

5月30日晚，台东夜市。

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李克强点赞“地摊经济”，青岛正制定相关政策

前不久，李克强出席记者会并回答中外记者提问时，曾经为“地摊经济”点赞。近日，中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。据报道，成都、许昌、杭州等地已经开始为“马路经济”“地摊经济”松绑。

半岛记者从青岛市城市管理局了解到，针对目前社会关注的摊贩经济，青岛市城市管理局在前期调研、问卷调查、征求意见的基础上，研究制定相关政策意见。“我们正按有关程序提交市委市政府研究，通过后将抓紧贯彻落实并组织实施。”青岛市城市管理局相关工作人员说。据了解，目前岛城各区市也正在制定相关政策意见。

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减少“负面标签”,杜绝“野市”再现

成都、许昌、杭州等地已经开始为“马路经济”“地摊经济”松绑。中央文明办已明确表示，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。但在以往实践中，地摊经济有一些负面标签，比如占道经营影响城市秩序，商品质量得不到保障，深夜扰民，产生垃圾破坏城市环境等。城市管理者因而出台禁止和限制措施，也不难理解。

市南区成武路夜市已经有二十多年的历史,但随着商贩云集,店外经营、占路经营、露天烧烤、乱搭乱建成风,导致各类举报投诉居高不下,附近道路拥堵不堪,严重影响附近居民的生活和安全。据介绍，成武路周边区域共有商家190余户，均存在不同程度的违法行为。夜市变“野市”，因扰民严重，有居民无奈卖房。在岛城，类似的案例不止一个。近年来，正是因为优化提升城市市容秩序压力增大，包括青岛在内的各地纷纷取缔地摊经济。

不过，在各地整治过程中，除了对城市管理的点赞之声，也不掺杂着一些质疑声音。

执法部门在珠海街道一小时便民市场巡查管控。

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松绑不等于放任、无视,管理要温度也要法度

“地摊儿经济在当下应该说是一个热门词汇。地摊儿经济松绑，对民生经济大有裨益。在过去的管理中，地摊经济存在一管就死、一放就乱的困局。如何走出这个困局？松绑不意味着放任、无视。我们不能像过去一样，一禁了之是一种懒政，也不能简单的放任自流。地摊经济考验了我们城市管理的温度，对于市民，特别是城市里的一些低收入群体，以及对于整个社会的创业、就业很有意义。让整个城市更加健康有序的我们试运转。

对于地摊经济，我们既要有温度，还注意管理的法度，在温度和法度之间实现一个平衡。成都的做法是允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销，但强调前提，一定是在不占用盲道和消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁工作。“养活了小商小贩，解决就业。我们既要保民生，促进就业，刺激居民消费。同时不能任由摊贩占道经营、野蛮生长，尽量保证城市市容环境，以及维护交通的秩序和安全。”

地摊经济放开，并不意味着所有行业都可以来去搞，我们还应该有一个准入制度，明确哪些行业属于鼓励地摊儿经营的，哪些行业属于限制的。除了加强监管，相关的配套设施也要跟上，例如垃圾分类收集容器的完善。“放开的过程，需要市场管理部门、城市管理部门等之间协调推动。”

青岛市政协委员、国际青年创客基地主任王可锋告诉记者，地摊经济要从两个方面来解读，当初退路进市核心问题就是要解决杂乱差的问题，地摊经济并不代表脏乱差，我们不能搞一刀切，地摊经济初衷就是让老百姓“零成本创业”，这种零成本创业包括的地摊儿经济，解决便民消费问题，让更多老百姓可以在家门口创业，王可锋同时建议，地铁经济也不能一放了之，更多需要咋合适位置解决好卫生和公共配套的问题，要有合理的规划，既要考虑到以前历史上遗留的很多这种人气的这种街区，也要考虑到公共环境。

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助力地摊经济复苏，您想说点啥

城市需要烟火气。早上上班在路边买份热腾腾的早饭，晚上加完班，在路边摊喝一碗野馄炖，吃上几串烤串，这样的生活既方便又“有味”。中央文明办已明确表示，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。而岛城相关部门也正在研究制定相关政策意见。

如何兼顾市容秩序和地摊经济？如果您有什么想法或者好点子，欢迎拨打半岛热线96663反映，也可以通过半岛都市报官方微信、微博和半岛新闻客户端留言。

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让城市多一些烟火气

多年来，一刀切式的治理成为各个城市的标配，随着执法力度的加大，整洁的道路和井然的秩序成为城市的名片，面对执法队员，小商小贩已经习惯了猫捉老鼠四处游击的生活。然而，在不少市民的眼中，设在小区门口的小商贩们方便生活，整齐划一的街道少了一些烟火气，往日的“地摊文化”也不复存在。

一个摊位，背后就是一个甚至多个家庭。而摆摊的人，很多是经济条件不好的人。在采访过程中，除了地摊取缔的意义和好处，记者也看到了无摊可摆者的无奈和窘迫，令人感慨。此外，地摊能够为百姓生活提供便利，更重要的是能够有效激发市场经济活力，切实增加就业岗位。在目前形势下，地摊经济的复苏格外有意义。

对地摊的管理是必须的，但是如何把握好度大有学问。城市需要整洁的市容环境，也需要有温度的烟火气。当前，不少地方政府给“地摊经济”开了 “绿灯”，与之相随的是需要更加精细的管理、规划和服务。同时，对于商贩们来说，要自觉规范经营，合法有序竞争，不占用盲道、消防通道，不扰民、不侵害他人利益，主动配合政府部门。

习近平指出：“城市管理要像绣花一样精细。”地摊经济复苏是眼下重要课题，如何把这朵“花”绣好，让我们拭目以待。