撤桶并点、定时投放 城阳区生活垃圾分类开启3.0模式

半岛记者 王洪智 通讯员 张敏

近日，城阳区生活垃圾分类示范片区建设启动仪式暨“集中撤桶并点，定时定点投放”现场会在城阳街道前旺疃社区举行，城阳区生活垃圾分类3.0模式由此正式开启。仅用2年时间，城阳区从最初的四分类垃圾桶布设1.0模式，到智能可回收物回收箱辅助2.0模式后，总结汲取先进经验，抓住分类关键要素，至此步入“撤桶并点、定时定点”分类投放的标准化、可控化3.0模式。

根据《城阳区2020年生活垃圾分类工作行动方案》，全区计划打造120个示范社区（小区），建设500处标准投放点，打造全省领先的有实效、可复制、可持续、低成本的垃圾分类城阳模式。目前，前旺疃、东旺疃、董村社区已实现定时定点投放，分类准确率超90%，春阳花园、水晶之都小区已完成收集房建设，正在准备启动定时定点投放，顺德居、小寨子、北曲前小区等同步推进。

红色引领绿色 以基层党建破解垃圾分类难题

4月4日，城阳街道前旺疃社区召开了垃圾分类“撤桶并点”专题培训会，社区两委成员、工作人员、网格员、居民代表共同探索开展垃圾分类“环保+健康”“环保+志愿服务”模式，探讨积分换购。“垃圾分类是势在必行的新时尚，社区党员、工作人员组成的志愿者队伍已经成立，一句话，党组织靠前站位，党员先锋先学先行，带头宣传，带头分类。”党员带头大会上，社区书记李春红掷地有声。在实际操作中，社区坚持以‘红色’引领‘绿色’，以“党员带头分类，志愿指导分类”为切入点，使基层党建成为破解垃圾分类难题的主要抓手。

为更好地指导分类，前旺疃社区成立了指导小组，两委成员值班带队，每日在定时投放时间段带领2名指导员在收集站“站点督导”，结合居民投放情况现场讲解分类知识，并对居民投放的垃圾进行口头问询，询问居民“是否确定分好了？”、“今天分的怎么样，有哪些不确定类型的垃圾？”，配套必不可少的破袋检查，用垃圾分拣工具检查判断分类正确与否，不正确的请居民陪同进行二次分拣，直到完全分好才请居民离去。同时，社区保洁队成员不间断巡查，社区服务大厅驻点发放分类垃圾袋，社区责任人定期走访分类不准确的家庭，社区两委会每日微信群通报、将垃圾分类列为每年评选文明家庭户的考核标准，一系列措施真正将居民的源头分类投放责任落到实处，形成全社区参与垃圾分类的长效机制。

城阳街道将垃圾分类工作纳入街道重要议事日程，成立了以街道党政主要领导为双组长的垃圾分类推进工作领导小组，配齐配强垃圾分类办公室人员，坚持每季度党工委（扩大）会议专题研究；街道领导包片负责各社区垃圾分类推进，各社区也成立了以社区主要负责人为组长的领导小组，确保垃圾分类工作顺利推进。

垃圾分类工作在党员队伍中先行先试，以党员队伍（党员中心户、楼长）为基础组建垃圾分类宣传员、督导员，党员带头签订《垃圾分类承诺书》，依托主题党日及党员义务奉献日，深入社区和物业小区，入户宣传，通过发挥各级党组织和广大党员干部的模范带头作用，带动社区居民共同参与，在“红色堡垒”强有力的支撑下，城阳街道垃圾分类工作迅速进入常态化、周期化。

一群人带动一片区 助力环保，全民参与垃圾分类

“你们家今天垃圾分类了吗？”“今天分类准确及时，满分！”，自4月22日开始，城阳街道东旺疃社区全面启动生活垃圾分类投放，采用另一种分类模式——开放式集中式标准化四分类投放桶点，同步开展“撤桶并点，定时定时”分类模式。结合成熟的三级网格化管理机制，社区分区、分组，设置区域负责人、垃圾分类督导员+保洁责任人、党员中心户、楼长四级网格督导机制，发挥网格化管理优势，分批对党员、网格员、楼长进行垃圾分类知识培训，对其责任区内的居民进行垃圾分类宣传、指导、监督、反馈，并于分类红黑榜宣传栏公示，广泛动员居民、邻里互相督促，建立垃圾分类长效化机制，织密织牢垃圾分类大网，以网格化“加+”，助力垃圾“减-”。在影响一群人、带动一片区的同时，社区借鉴追踪码思维，将每家每户的楼号、单元号、户号印制在下发的垃圾袋上，确保每一袋生活垃圾的可追溯性，责任到户。

一个导向牵引一套机制 每年投入百余万元用于“奖罚分明”

走在城阳街道小寨子社区，垃圾分类宣传语、宣传栏随处可见，隔一段距离就有一个垃圾分类投放点，厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾、有害垃圾分类明确。2019年7月，小寨子社区成立了垃圾分类管理办公室，统筹推进三个片区的垃圾分类工作。每个片区都由片区支部书记、片长亲自抓这项工作，下设垃圾分类专员和垃圾分类指导员。

“以前觉得垃圾分类挺麻烦，现在全家人把垃圾分类当成一种乐趣，就连家里两三岁的孩子也深受影响。”小寨子社区表示。居民垃圾分类做得如何，还将作为衡量星级文明户重要参考标准之一。

城阳区相关负责人表示：“撤桶并点、定时投放最大的难点就是要强制改变居民的垃圾投放习惯，在这一过程中，要充分考虑居民生活需求和撤桶并点之间的矛盾，坚持居民需求一个关键导向始终不变，人性化管理。合理选址、征求意见、有序撤桶、保持箱体整洁、实施分类清运，是城阳街道撤桶并点工作推进的关键词。提升居民垃圾分类意识和认同感，最大限度满足小区居民投放需要，采用分步启用、分步撤桶的方式引导居民逐步习惯分类投放，维护好居民参与垃圾分类投放的积极性。同时，遵循需求导向制定相应政策给予合理奖励激励。”

推行垃圾分类以来，制度建设是垃圾分类工作能否长期实施的重要保障，奖罚分明，才能让垃圾分类成为居民的行动自觉。城阳街道加大财政投入，每年拿出100余万元对分类较好的社区小区进行补助，并将垃圾分类工作纳入社区目标考核；将垃圾分类写进村规民约或小区管理规约，同时在小区设置垃圾分类红黑榜。对分类好的居民进行通报表扬，并进行物质奖励；实施积分管理，开展积分换购垃圾袋、抽纸等活动。同时，对不按规定分类、乱丢垃圾的不文明行为进行曝光，根据相关政策法规进行处罚。“通过正面激励与规定处罚，让居民的垃圾分类行为从‘受约束’到‘成习惯’，切实推动垃圾分类工作长效化、常态化。”