2020年“三民”活动 | 青岛市人力资源社会保障局：积极稳就业保民生揽人才 助推经济社会高质量发展

面对新形势新任务，市人力资源社会保障局认真贯彻落实国家和省、市“六稳”“六保”要求，全力强化稳就业保民生举措，高水平推进人才队伍建设，各项工作取得明显成效。全年新增就业41.58万人，同比增长21.1%，城镇登记失业率3.03%；社保参保人数和待遇实现双提升，社保费减免缓政策迅速落地落实；预计全年引进聚集各类人才25万人，吸引双一流高校毕业生3316名；为2.3万名劳动者追回各类经济损失2.8亿元；12333民生服务热线全年人工接听受理市民电话83万件。

一是强化就业优先政策，确保全市就业形势总体平稳。坚持把稳就业保民生作为重大政治责任，打出减负稳岗扩就业保民生政策组合拳。一是稳岗位。及时根据形势变化建立起我市应对疫情稳就业政策体系，开展“稳就业攻坚行动”，推出8个方面30项举措，确保就业政策再落实、工作流程再优化、服务绩效再提升。1-10月，为7.6万户企业发放稳岗返还资金4.19亿元，稳定岗位204.5万个，中小微企业受益率大幅提高。二是扩渠道。实施高校毕业生聚青行动，放宽“先落户后就业”毕业生范围，为6.3万名高校毕业生发放住房补贴、一次性安家费等各类补贴5.5亿元。出台临时公益性岗位托底安置办法，发放公益性岗位补贴4396.4万元，惠及就业困难人员3000余人。三是促创业。落实市委《关于加快建设创业城市的十条意见》，调整完善创业扶持政策，对符合条件的小微企业给予最高3万元补贴，将企业贷款额度提高到最高60万元，将灵活就业人员纳入创业担保贷款范围，全市发放一次性创业补贴6.92亿元，同比增长121.5%，扶持创业实体4.25万户。四是优服务。建立重点企业、重大项目用工保障制度,对接岗位需求10.8万个，全力帮扶企业复工复产。率先推广“共享用工”模式，实现企业用工需求与灵活就业人员精准对接。开展“365天不落幕”的线上招聘活动，1.8万家企业在线发布岗位需求39.6万人次，参与求职招聘37.8万人次。

二是兜牢社保底线，不断完善多层次社会保障体系。扎实做好社保工作，各项社保待遇按时足额发放，实现“一增、一减、双提升”。“一增”，连续16年提高企业退休人员养老金、工伤保险三项定期待遇标准，惠及95万名企业退休人员、4391名工伤人员及供养亲属。“一减”，全面落实阶段性减免企业社保费实施期限政策，为23.6万户企业减免社保费127.2亿元，预计全年可减免147亿元，用真金白银为企业发展赋能添力。“双提升”，一是提高扩面征缴力度，引导企业依法依规保障职工社会保险权益，推动灵活就业人员参保，全市企业职工养老、失业和工伤保险参保缴费人数分别净增15.2万人、17.6万人和20.7万人，提前完成扩面征缴任务；二是提升社会保险经办服务水平，全面推行“不见面”服务，推动网上服务事项应上尽上，网办率达98%以上。优化全国首创的社会保险待遇大数据认证平台，养老保险静默认证率提升到93.9%，全市203万社保待遇领取人员享受“零打扰”认证。积极推进胶东经济圈社保一体化建设，实现五市间养老保险关系转移接续“不见面”提速办和社保待遇领取资格异地认证“即时办”。

三是发起招才引智新攻势，持续优化人才引育发展环境。深刻把握高水平对外开放对高素质人才的新要求，重点抓好两支队伍、打造三大亮点工程，优化人才创新创业生态。加快推进技能人才发展。加快推进企业技能人才自主评价，完善以企业为主体的人才引育用机制，全市18家企业评价技能人才3300余人。出台工业互联网职业技能提升培训补贴政策，加快高端应用型人才培养力度。积极筹办第16届职业技能大赛，助推人才链与产业链、创新链有机衔接，发挥以赛引才育才作用。加强专业技术队伍建设。深入推进职称制度改革，首次完成基层中小学教师高级职称评审489人、首批新型职业农民职称评审319人，积极开展工业互联网领域职称评审试点，发挥好人才评价激励导向作用。打造三大亮点工程，发挥赛事节会平台放大效应。高水平举办中国·山东（青岛）博士后创新创业成果大赛，搭建青岛企业与全国优秀博士后人才合作“快车道”。为我市博士后设站（基地）单位及博士后研究人员发放各类资助1.21亿元，同比增长44.6%，博士后出站（基地）留青率达到77%。成功举办第20届“蓝洽会”，首次采取线上线下同步举行，达成对接意向86个。同时，深度融入人力资源“双循环”发展新格局，推进我市与澳门科技大学签署战略合作协议，吸引更多高端人才和优质创新创业资源深度参与青岛发展。

四是提升治理效能，实现劳动关系和谐稳定。出台疫情防控期间劳动关系矛盾化解指导意见，实施劳动关系“和谐同行”企业培育共同行动，加强对企业劳动用工的指导和服务，指导企业依法妥善处理劳动关系。扎实开展劳动人事争议调解仲裁，打造新业态企业、商协会组织、上合示范区等行业性、区域性企业劳动争议预防调解联盟，促进中小企业自主预防和化解用工争议。积极开展根治欠薪专项行动，公布29家存在重大劳动保障违法行为用人单位，加大执法力度，成立“拖欠农民工工资争议速裁庭”，为5594名劳动者追回工资5681万元。