2020年“三民”活动丨青岛市财政局:民生支出914亿,用在百姓急需处

2020-12-16 17:43 大众报业·半岛网阅读 (66808) 扫描到手机

原标题:2020年“三民”活动丨市财政局:民生支出914亿,用在百姓急需处

半岛全媒体记者  李晓哲

今年,受新冠肺炎疫情冲击,经济下行压力加大,财政减收增支形势严峻。越是艰难越向前,市财政局克服困难,统筹配置资金、资产、资源,为民生保障托底,为市场主体纾困,为区市基层减负,为经济发展赋能。

截至10月全市城镇新增就业41.6万人

把保障民生放在优先位置,截至11月,全市民生支出913.5亿元,占到七成。公共卫生支出增长43%。及时筹措资金近30亿元,全力保障疫情防控。其中:投入8.1亿元为医疗卫生机构购置医疗设备、口罩、防护服等防疫物资;投入6.5亿元支持核酸检测基地、医院发热门诊和重症病区建设;投入5.5亿元全额负担防疫诊治费用,足额落实一线医务人员和防疫工作者临时性工作补助;提前拨付5.6亿元补助医护人员社保缴费;筹措近3亿元,支持5天内完成超千万人次免费核酸检测。市财政还统筹近60亿元,保障公共卫生临床中心、齐鲁医院二期、第八人民医院、应急备用医院等重点医疗卫生项目建设,有效提升应对突发公共卫生事件的能力。千方百计稳定和扩大就业。为7.6万户企业发放稳岗返还资金4.2亿元,稳定岗位204.5万个;为7.1万灵活就业人员发放社保补贴2.7亿元,为4.3万户创业实体发放一次性创业补贴6.9亿元,鼓励创业带动就业;为6.9万名高校毕业生发放就业见习、住房等补贴5.4亿元,促进大学生就业;发放公益性岗位补贴4400万元,惠及就业困难人员3000多人,实现托底安置;投入2.7亿元开展技能提升和转岗转业培训9万人次,增强劳动者就业能力。截至10月,全市城镇新增就业41.6万人,完成年计划的138.6%,在疫情冲击下,极大程度保障了充分就业。优先保障市办实事。市财政统筹23.4亿元,全力支持12件36项市办实事落地,民生保障更有温度:低保对象、特困人员、残疾人等困难群体救助保障水平全面提标,居民医疗保险、基本公共卫生服务等财政补助标准持续提高,退休人员基本养老金连续第16年增长,普通高中录取率大幅提高至68%等。

减税降费268亿,为企业纾困解难

市财政还不断加大减税降费、减租降息等规模性纾困政策力度,帮助企业渡过难关。促进企业复工复产,对受疫情影响较大的交通运输、生活服务等六大行业免征增值税近10亿元;推出全省力度最大、范围最广的城镇土地使用税、房产税困难减免政策,政策覆盖面由小微企业扩大到大中型企业,为企业减免税15亿元;累计为困难企业缓缴税款44.7亿元。对疫情防控重点保障物资生产企业给予税费优惠,为57户企业退还增值税6.9亿元。实施小规模纳税人增值税优惠政策,税率由3%降至1%,为5.8万户小微企业和个体工商户减免税8.4亿元。大幅度降低企业社保缴费,两次下调职工基本医疗保险单位缴费费率,阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费,为23万户企业降费152.3亿元。为承租政府单位和国企房屋的企业、个体工商户,减免房租7.7亿元。另外,市财政还积极争取市人大支持,在疫情最严重阶段,提前拨付支持经济发展专项资金20多亿元,为困难企业雪中送炭。

市财政统筹资金、资产、资源,着力提高基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)和发展能力。大幅增加基层财力投入。前10月下达转移支付资金215.3亿元,同比增长43.1%,重点向财力薄弱的区市倾斜。将抗疫特别国债等中央直达资金60多亿元“一分不留”全部分给区市,当好“过路财神”,下达进度在全国36个省(市)中排名第一,直接惠及1万余家企业和59万群众。优先支持基层项目建设。从争取的387亿元新增政府专项债中拿出362.5亿元,占总量的94%,优先保障基层重点项目建设。切实加强基层库款保障。为各区市提前调拨库款225.5亿元,积极组织区市盘活资金资产资源补充库款143.8亿元,有效缓解“三保”压力。

打好政策“组合拳”,稳住经济基本盘

应对复杂严峻的外部形势,统筹推进稳增长、转动能,打好政策“组合拳”。资金向15个攻势集中。创新采取“零基预算”,通过答辩式竞争,建立资金和政策向15个攻势集中整合的机制,投向15个攻势的资金244亿元,占比超过70%,提升了15个攻势的系统性、整体性、协同性。扩大有效投资。争取新增政府债券479亿元,增长54%,有力支持了公共卫生、市政交通、农田水利等317个项目建设,带动项目总投资4000多亿元。推动设立规模1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金,引导社会资本参与胶东经济圈建设。持续打造全球创投风投中心,汇聚私募基金规模超千亿元,将大量创投风投资本导入5G、工业互联网等新基建领域。积极促进消费。争取入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市,获得3年共24亿元中央财政资金,促进住房租赁消费。安排专项资金,支持开展“单单有喜 期待惊喜”有奖发票活动,发放文旅惠民消费券,支持12家A级旅游景区免门票开放,促进消费回补、潜力释放。稳住外贸外资。完善稳外贸税费支持政策,免征进出口货物港口建设费,为企业出口退税294亿元;加大出口信用保险、会展、优惠利率贷款补贴力度,助力4000多家外贸企业开拓国际市场,前10月货物进出口增长7.1%;支持搭建高层次招商合作平台,给予境外投资者来青投资奖励,前10月实际利用外资增长8.3%。

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