“握指成拳、联动发展”胶东五市一体化发展全面起势

半岛全媒体记者　刘雪莲

在新发展格局中,胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”,也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头,也是南北协调发展的重要支点,有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口,努力成为中国经济新的增长极……

在青岛最新出炉的“十四五”规划建议里,提出六个“率先走在前列”,在第一个“经济高质量发展率先走在前列”里,就提到“城乡区域发展更趋协调,海洋中心城市影响力显著提升,引领胶东经济圈努力成为中国经济新的增长极,推动山东半岛城市群更好发挥在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用。”

被放在如此重要地位的胶东经济圈,无疑会成为“十四五”开局之年这次两会上的热词,成为代表、委员们关注的热点。

>>>高标推介

让胶东经济圈“出圈”

说到胶东经济圈,就不能不提2020年12月8日的一次大会。当天,青岛、烟台、潍坊、威海、日照这五位好兄弟,联手在北京举办胶东经济圈一体化推介大会。五兄弟在更高层次、更大平台上,向全国、向世界推介胶东经济圈。

大会口号很响亮:“融入新发展格局　打造新的增长极”。

打造新的增长极,这是胶东经济圈五兄弟的宣言。也是黄河流域努力追赶长江流域、珠江流域的决心。

珠三角引领了珠江流域的开放发展,长三角引领了长江流域的开放发展,作为两大流域“领头羊”的深圳和上海,也是中国城市发展的排头兵。

而作为母亲河的黄河,其流域尚没有叫得响当当的城市群。

2019年9月,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

2020年1月3日,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上指出,要发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展战略中的龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。特别要求青岛、烟台等城市,提升核心城市竞争力,发挥港口门户城市的优势。

山东是黄河流域唯一的沿海省份,胶东五市又是黄河流域的经济出海口。胶东五兄弟的“北京宣言”,就是希望可以和珠三角、长三角等并肩而立,成为中国经济新的增长极。

>>>抱团发展

建设现代化都市圈

世界城市和区域发展的规律表明,城市群或都市圈是一个国家经济社会发展综合实力的集中体现,是参与国际竞争的主力军,同时可以有效地带动经济效率提升。

改革开放40多年来,伴随着党中央对于区域协调发展战略的精心谋划、缜密布局,中国已经形成了以京津冀、长三角、珠三角等为代表的19个城市群,经济总量占全国80%以上,有力推动了区域优势互补,为中国经济发展注入了强大动力。

但不可否认的是,现在南北经济发展不平衡,已经成为一个事实。

从经济地理的角度讲,国内大循环必然是打通南北、东西互济的循环,通过这样的循环,推动南北东西区域均衡发展,从而释放内需的空间。

中国的北方经济一定要进入一个“补课式”的快速增长阶段。

如果北方经济不能活跃起来,我国经济内需释放的空间就会被大大地压缩。

而北方经济要快速增长、重振活力,迫切需要打造更多新的增长极和动力源。胶东经济圈将是长江以北的重要一极。

青岛市“十四五”规划建议明确提出,“发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈”。可以预见,“十四五”时期,城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段,成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。

>>>优势叠加

“双循环”东风助力

与京津冀、长三角、粤港澳等城市群相比,胶东经济圈虽刚刚起步,但却值得期待。

这样的期待,有着胶东经济圈先天的优势。

胶东五市同处胶东半岛,地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通,具有人口和经济体量的优势。据2019年数据,3200多万胶东人民,在5.23万平方公里土地上,创造了3万亿元的经济总量,占山东省经济总量的42.2%,占沿黄流域九省区经济总量的12.1%。

这样的期待,又有“双循环”新发展格局的东风可借。

从国内大循环看,胶东经济圈位于东部沿海发达地区、长三角和京津冀的中间,又是黄河九省区的经济出海口,是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地；从国内国际双循环看,胶东经济圈是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,承担着习近平总书记赋予的打造“一带一路”国际合作新平台的重任,特别是随着RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的签署,胶东地区对接东盟、日韩的优势愈加明显。

在新发展格局中,胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”,也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头,也是南北协调发展的重要支点,有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口,努力成为中国经济新的增长极。

>>>增强磁力

吸引更多资本人才

2020年1月,省政府印发关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见,要求胶东经济圈在推进区域一体化上作示范、在加快高质量发展上当样板,推动胶东经济圈一体化进入发展快车道。

过去的一年,胶东经济圈已迈出“握指成拳、联动发展”的步伐:成立胶东经济圈的文化旅游、创业创新、公共就业与人才服务等30多个联盟,签署金融、行政服务审批等40多个合作协议……

胶东五市携手在北京召开胶东经济圈一体化推介大会,设立1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金,一批重点项目集中签约,一体化发展全面起势。

青岛要更加积极主动地与烟台、潍坊、威海、日照强核聚群、抱团发展,共同制定发布胶东经济圈一体化发展规划,抓紧建立胶东经济圈一体化重点项目库,用足用好山东半岛城市群基础设施投资基金,打造青岛-潍坊临空临港协作区、莱西-莱阳一体化发展示范区等若干个区域一体化发展的示范标杆,共建高效交通圈、绿色生态圈、互补产业圈、国际朋友圈和幸福生活圈。

未来,胶东经济圈将坚持用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动,进一步搭平台、建生态、优环境,实现资源要素的优化配置,吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东“流向黄河”,打造助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎。

“十四五”时期,我们期待着蓬勃发展的胶东经济圈,可以释放更大的“磁力”,吸引更多外来者“入圈”。