奋斗2021｜青岛市生态环境局：建议提案不等靠 时限质量双达标

        半岛全媒体记者 李红梅 通讯员 李海燕

　　记者从青岛市生态环境局获悉，2020年，该局承担人大代表建议、政协委员提案等各类办理件共计20件，其中人大代表建议6件（主办1件，协办5件）、政协委员提案14件（主办6件，协办8件），所有建议提案均已办理回复完毕。

　　在建议提案办理过程中，青岛市生态环境局按照“求真、务实、高效”的思路，把建议提案办理工作纳入全局整体工作布局，形成了统一部署、分头办理、内部协调的办理机制，所有建议提案均做到了不等不靠、及时办理。

“顶格”推动建议提案办理

　　青岛市生态环境局历来高度重视人大建议、政协提案的办理工作，将办理建议提案作为联系群众、服务社会、改进工作的良好契机，作为转变作风、提高工作水平的重要途径。

　　收到建议提案后，局党组立即召开专题会议，第一时间阅研建议提案原文，了解实质内容，精心研究和部署建议提案办理工作，明确了主要领导为办理工作的第一责任人，各分管领导对分管处室负责，各处室负责人对具体承办件负责，各部门指定专人负责建议提案办理工作。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。

　　《关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》提交局长办公会审议通过，对建议、提案办理工作提出了具体明确的要求，制定了办理工作进度计划，将办理任务逐件分解到相关领导和各责任部门，做到每件议案提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络。

　　每月召开调度会对建议提案办理工作进展情况进行调度，了解各部门在建议提案办理工作中存在的困难，积极协调解决办理工作中遇到的问题，加强部门联动，合力推进建议提案办理工作。建议提案办理进展情况，定期在局务会进行通报。

持续规范办理程序

　　完善办理工作体系。建立健全了建议提案调度制度、督办制度、通报制度、档案管理制度、局领导联系服务市人大代表市政协委员制度、走访代表委员制度等规章制度，从制度层面保障建议提案办理工作的效率和质量。在办理过程中，各分管局长定期听取办理进度汇报，对一些办理难度较大、反映比较集中、涉及环保中心工作的建议提案，亲自带领部门逐件进行研究和协调。局长多次组织召开专题会议、调度会议，研究部署建议提案分解、办理、调度工作；对于重要建议提案，亲自主持研究答复意见。

　　规范具体办理程序。印发《青岛市生态环境局人大代表建议和政协委员提案办理工作程序》，调整建议提案办理工作流程，将建议提案分办、承办、答复、续办等各个环节的各项工作进一步细化。

　　严格办理质量。制定了严格的办理标准，要求所有承办件办理时限和办理质量“双达标”，严把沟通关、材料关、时效关。所有办理意见面复前提交局长办公会讨论研究，确保文件质量；面复时全部由分管领导带队，始终将为代表委员解难题、为社会办实事作为办好建议提案的衡量标准。

让建议提案落地开花

　　充分利用网络、短信、信函、集中走访等途径，加强与代表委员的联系沟通，把与代表委员的联系工作形成制度化、规范化、经常化。所有承办部门接到建议提案后，第一时间与代表委员进行电话联系沟通，告知已收悉并开始办理，全面准确了解其愿望和要求，掌握其关注点，从根本上找准办理的方向；办理过程中结合建议、提案的内容，有针对性地提出解决问题的方案，积极采取电话联系、走访约谈、实地考察等形式，推动与代表委员面对面沟通。

　　在办理“关于建立大气污染防治大数据中心案”时，向委员展示了已建成的大气环境管理一张图系统、环境空气质量生态补偿管理系统、机动车遥感监测系统、柴油车辆排放状态监控系统、非道路移动机械信息管理系统、加油站油气回收在线监控系统、出租车走航大气颗粒物移动监测系统、无人机等一系列大气污染防治类应用，得到了委员的高度评价。

　　加强代表委员对环保工作的参与度。2020年6月5日，青岛市生态环境局邀请市人大代表、政协委员参加了2020年环境日主场纪念活动，参与嘉宾听取了绿色单位企业代表和“环保小达人”学生代表的表态发言，现场为获得2019年度青岛市环境教育基地和绿色单位的代表颁发奖牌，并参观了市级环境教育基地城阳区气象科普馆以及全市生态环境保护成效展等内容，取得了良好效果。

　　2020年9月23日，青岛市生态环境局邀请市政府办公厅、民建青岛市委、农工党青岛市委、九三学社青岛市委、市工商联、新闻媒体等代表到中节能（即墨）环保能源有限公司，实地参观垃圾焚烧发电项目，并召开座谈交流会，充分听取各民主党派、工商联对青岛市生态环境保护及“十四五”生态环境保护规划编制工作的意见建议。

　　加强建议提案办理与日常环保工作的紧密度。代表委员的建议提案都是经过深入调研提出的，对于改进完善现阶段工作有很强的理论和现实指导意义。市政协农工界提出“关于加强农村污水处理设施建设和运维管理案”后，青岛市生态环境局迅速开展全面深入调研，撰写《关于农村生活污水治理工作有关情况的报告》，市领导给予充分肯定。

　　王波、陈尚、张庆竹委员提出“关于加强核泄漏事故应急监测预警案”与青岛市生态环境局核与辐射工作不谋而合，2020年2月27日，青岛市生态环境局在全省率先完成了辐射事故应急预案修订。结合委员建议，青岛市生态环境局先后购置完善辐射防护服、监测仪器等装备，并于2020年9月22日在西海岸新区开展辐射事故应急演练，青岛市成为机构改革后全省首个开展辐射事故应急演练的城市。