两会好声音丨青岛市政协委员张宁：多措并举 为中小学生提质减负

半岛全媒体记者 刘笑笑 肖玲玲 王丽平

市政协委员，文康律师事务所高级合伙人、副主任，文康（上合示范区）事务所主任张宁此次带上会的提案也是聚焦教育问题。他表示，围绕义务教育升学考试，学校、学生、家长、社会大众普遍存在过度教育焦虑现象，而减轻中小学生不合理的学业负担，长期以来备受学校、家长和社会关注。“中小学生学业负担过重，主要矛盾焦点集中在以考试成绩为绝对导向、学校课程设置单一、课内、外作业过多这三个方面。”为此，张宁提交的《关于为中小学生提质减负的提案》中建议要强化立德树人导向，不能用单纯的考试成绩和升学率衡量学校教育、评价学校教育、考核学校教育，建议科学引领素质教育、普及综合评价体系，将升学与学生关键能力、必备品格发展、个性特长挂钩，强调综合素质在考试招生录取中的重要性，强调青少年全面发展，紧跟教育体制改革，逐步探索形成分类考试、综合评价、多元录取的招生模式。

科学调整课程设置，张宁表示，中小学生在身心发育的关键时期，需要用长远和发展的眼光去看，需要培养有独立思考和自觉能力的青少年，避免出现只识分数、不识天下的刷题机器、考试机器。“建议增加爱国主义教育和体育活动课程的比重，多元化设置课程，比如定期播放优秀影视剧、学生自组兴趣社团、运动项目选修课、社会性实践性学习等等，给孩子多留一点思考和运动的时间，用思想教育开拓孩子的思维，用体育运动磨炼孩子的意志，用综合教育提高孩子的非智能力。”

提高校内教学效率，学校、老师应当为学生提供有质量的教育。教育应该教会学生转化和运用知识的能力，而不是以无意义大量重复的基础性作业压榨学生的校外时间。在一些所谓升学率高的学校，尤其是私立学校，中小学生基本的每天7、8个小时睡眠都无法保证。还建议探索新的作业方法，如采用精准分层作业与弹性作业模式，建立老师、家长、学生三方共同参与、固定的沟通渠道，师生共同探索出自选作业、分层作业、创新性作业等有效的作业提质减负办法。

此外，强化政府监督,建议政府相关职能部门对义务教育阶段学校课业进行有效的监督检察机制和投诉回访机制，防止检查时一个样、检查后一个样，真正杜绝违反减负30条阴阳课表、有偿补课、擅自延长教学时间、额外添加辅导书等情况。