大力实施“项目落地年”！青岛确定200个市级重点项目 找准“穴位”补齐发展短板

半岛全媒体记者 李红梅

今年是“十四五”开局之年，青岛将大力实施“项目落地年”。为加快推进重点项目建设，全力推动经济高质量发展，近日，青岛市政府公布2021年首批重点项目名单，200个市级重点建设项目计划总投资5050.2亿元。据了解，青岛市重点项目实施动态管理，100个重点准备项目计划总投资1403.9亿元，下一步将继续梳理发布一批大项目清单。

大项目是城市能级提升的重要支撑，抓大项目落地是今年青岛经济工作的重中之重。按照投资大、质量高、拉动强的原则，青岛从本年度的200个市级重点项目中，遴选出总投资2334.1亿元的30个项目作为市级重大项目，由市领导亲自挂帅督战，实施顶格协调、顶格倾听、顶格推进，充分发挥其产业引领作用。

“项目落地年”就是工作落实年、成效凸显年，青岛市坚持以平台思维、市场化方法谋划项目、推进项目，通过抓住项目这个关键，牢牢扭住投资这个核心，进而紧紧抓住经济工作的全链条。

聚焦15个攻势13条产业链

投资是经济工作的“第一战场”，市级重点项目是拉动青岛市投资、促进新旧动能转换及打赢15个攻势的重要支撑力量，关系全市经济发展速度和发展质量。

在遴选2021年级重点项目的过程中，青岛市立足国家战略和自身优势，瞄准重大产业需求、民生需求和未来发展制高点，聚焦15个攻势、13条产业链等重点领域超前谋划，站在未来看当下，站在全局看局部，以思维模式的突破和招数打法的创新，确定市级重点建设项目200个、重点准备项目100个，全力打造全市经济社会发展的强力引擎。

项目筛选期间，青岛市把专家论证摆在突出位置，广泛征求各区市、责任部门和商协会的意见建议。注重提升项目发展能级，统筹考虑项目投资、当前进展，兼顾行业类别、社会效益。项目选取侧重产业类项目，从项目质量、真实性、带动作用等方面进行细致把关，区市之间不搞平衡，坚持优中选优，既确保实事求是，又突出产业导向。

为积极应对疫情防控、经济发展以及危中求机、化危为机等“两难多难”问题，青岛市转换路数、创新打法，从改革的视角、用改革的办法充实市级重点项目，拓宽项目来源。

大力挖掘储备项目潜力，对于部分条件成熟的大项目，青岛市主动靠前服务，加快推进项目前期工作，及时纳入2021年市级重点项目。

密切衔接“双招双引”，建立项目从引进到落地的全流程跟踪督导机制，将一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的“双招双引”项目列入市级重点项目新生力量。

更加尊重企业的主体地位，激发民间投资活力，用市场经济的思维，将一批社会投资项目果断纳入，让市级重点项目库成为成全企业家干事创业的重要平台。

市级重点项目实行清单管理、分级分类管理，并进行动态调整。围绕15个攻势、13条产业链，积极谋划大项目、创意大项目、招引大项目，建立市级重点项目储备库，及时将符合条件的重大项目纳入市级重点项目加快推进，多层面、宽领域发力，不断掀起“项目落地年”新热潮。

着力补齐城市发展短板

为进一步服务重大发展战略、聚焦中心工作、补齐发展短板，把握重点、找准“穴位”、聚力攻坚，今年青岛市着力优化重点项目结构，推动产业转型升级。

市级重点项目纵向对接13条产业链，横向衔接15个攻势，将200个市级重点建设项目细分到每条产业链、每个攻势，逐条产业链分析延链、补链、强链，逐个攻势研究加快建设一批标志性的重大工程、重大项目。

200个重点建设项目中，现代海洋产业项目12个、高端化工及传统制造业产业项目4个、高端装备产业项目44个、精品旅游产业项目8个、商贸产业项目4个、商务服务产业项目3个、文化创意产业项目10个、现代高效农业产业项目6个、现代金融服务产业项目15个、现代物流产业项目9个、新能源新材料产业项目29个、新一代信息技术产业项目34个、医养健康产业项目15个、基础设施项目7个。

在高端装备产业重点项目中，奇瑞控股集团有限公司青岛基地项目、青岛美锦氢燃料电池商用车零部件生产项目等将为青岛发展新能源汽车产业加码，中国轨道交通车辆及重要零部件出口服务基地及轨道交通车辆检测认证中心等项目将进一步提升青岛轨道交通产业优势，东橡年产15000万平方米高强力节能输送带新旧动能转换项目、以色列开普路高端精密测量仪器研发生产基地项目等将为青岛先进制造提供新动力。

聚焦“四新经济”，此次项目遴选不仅看规模、看结构，更注重成长性、引领性和未来价值产出，谋划布局了芯片、人工智能等一批未来产业项目，不断增强青岛高质量发展新优势。

在新一代信息技术产业重点项目中，既有东华软件副中心产业园项目、中国移动（山东青岛）数据中心二期项目等涉及大数据、人工智能等前沿技术的项目，也有沃尔芯半导体集成电路研发设计封装制造项目、青岛融合半导体有限公司高端封测厂房项目等补城市短板的“强芯”项目。

接下来，青岛市还将加强项目创意谋划，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目，引进一批“四新”经济项目，推动现有企业新上一批大项目。

强化保障，要素跟着项目走

为加快推进市级重点项目落地落实，青岛市进行了系统部署，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事。要求各级各部门提高思想认识，切实增强责任感和主动性，落实 “项目落地年”各项部署要求，着力提升项目建设水平，抢抓战略机遇、增强发展活力、推进产业转型、提高民生福祉，确保重点项目建设依法、有序、高效推进。

坚持“要素跟着项目走”，青岛市要求各相关部门积极配合，在土地、资金、审批等要素环节，优先支持保障市级重点项目，优化重点项目建设环境。

在用地保障上，实施“标准地”供给改革和“亩产效益”评价改革，加大批而未供和闲置低效土地处置力度，用地指标更多向重点工业产业集聚区倾斜，确保重点项目新增用地需求应保尽保。

在资金保障上，青岛市充分认识资本、善用资本、借力资本，发挥好政府财政资金四两拨千斤的作用，统筹用好政府债、企业债、银行贷款、股权投资、信托基金等渠道资源，促进政府投资与社会投资两个层面齐头并进。加大金融支持力度，引导各商业银行及其他金融机构通过多种方式加大重点项目资金供给。积极探索市场化投融资方式，引导更多社会资本参与市级重点项目建设，加快形成市场主导的投资内生增长机制。

在审批保障上，青岛建立重点项目审批核准快速通道和联席会议制度，畅通绿色通道，高效做好市级重点项目各项审批服务。一汽解放新能源轻卡基地项目，是青岛市新能源新材料产业的重点项目，通过青岛市生态环境局推出的申请告知承诺政策，1个工作日就完成了环境影响评价审批。

对投资30亿元以上的重点项目，由区市或部门班子成员担任专员，全程跟踪服务。通过市级重点项目工作专班推动项目建设，协调解决重点项目推进中遇到的难点堵点问题。落实项目主体责任，瞄准关键领域、关键问题，加强人力、物力、财力保障，完善项目管理机制，推进重点项目及时落地落成。

附详细名单：