两会好声音 |青岛市人大代表徐海洁：自贸区青岛片区“自由便利化”金字招牌将越擦越亮

半岛全媒体记者 白菊 王雪 李晓哲 徐杰

自由贸易试验区建设不仅承担着全面深化改革与实施新一轮高水平对外开放的责任，担负着以开放促改革的使命，而且肩负着推动高质量发展，打造动力更强、结构更优、质量更高新增长极的重任。

今年的青岛市政府工作报告中，为青岛片区擘画了未来的发展的阶段性目标，也提出了更高的发展要求。

“源头活水”浇灌“发展青山”的“生态密林”

市人大代表、青岛中德生态园管理委员会副主任徐海洁在接受采访时表示，青岛片区承担的106项试点任务已实施96项，聚焦贸易转型升级、高质量发展海洋经济等优势领域形成68项创新案例，其中13项在全省复制推广，2项获国家部委备案，7次获商务部领导批示、居省内各片区首位，用实际行动诠释了“青岛速度”。

目前，青岛片区现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业竞相崛起，发展成引领区域未来发展的“生态密林”。

据介绍，在现代海洋领域，东北亚水产品加工及贸易中心、海水淡化工程装备制造平台和国家海洋药物中试基地、蓝色药库研发生产基地等一批重大涉海项目签约落地。在国际贸易领域，大宗商品进口保持稳定，青岛口岸集聚了全国六成以上天然橡胶和约半数的进口棉花入境业务，吸引了10多个千万美元级以上的地炼企业海外板块回归。

在航运物流领域，自动化码头建设全球领先，全球最大集装箱船在青岛片区开启首航。在现代金融领域，中欧国际交易所首个中国资本市场服务基地落户片区；全国首笔货币互换项下新元融资、财金互联、关税e贷等金融创新业务落地；与上期所、山东港口集团共建多层次大宗商品交易市场体系，打造天然橡胶期货保税交割中心。

在先进制造领域，形成以海尔卡奥斯平台为代表的工业互联网产业生态圈，打造以赛轮集团“橡链云”平台为代表的橡胶全产业链，集聚集成电路、华大基因、科大讯飞、商汤科技等一批高端制造和科技创新头部企业。

在更高水平开放的最前沿继续实现高质量发展

谈到未来发展，徐海洁介绍说，在“十四五”新征程上，青岛片区将在“两个大局”中去思考、谋划自身的作用使命，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展格局中去考量发展担当，勇于在危机中育新局，做好改革开放的试验田。

“首先是以极简审批和平台建设为重点，促进投资自由便利，我们将大幅度减少禁止和限制条款，降门槛、提效率，搭建高水平、高效率的双向投资促进公共服务平台，构建信用平台，建立信用为基础的投资管理体系。” 徐海洁补充说，在促进贸易自由便利方面，将以数字贸易新基建为重点，统筹发展保税、离岸业务和国内外两个市场，围绕标准化智能查检、国际中转、区港联动、食品农产品快速通关、大宗商品查检、跨境电商平台六大领域提高贸易化水平，重点建设数字贸易基础设施，进一步扩大数字贸易规模。

在促进资金流动自由便利方面，徐海洁提到突出金融风控创新，“争取FT账户试点，建设以货物流动、资本流动、服务流动、人员流动为主要服务对象的金融服务体系。引进上海清算所等机构，建立口岸清算体系。”他认为，“要发挥好‘全国进口贸易促进创新示范区’作用，建立进口贸易担保、保险、融资服务体系，降低制度性成本，并且加强技术设备原材料进口，促进进口与实体经济密切结合，建立大宗商品贸易金融支撑生态体系，巩固在全国大宗商品进口中的核心地位，在橡胶、棉花、原油、矿砂等领域为全国供应链稳定发挥重要作用。”

汇聚人才活水，澎湃发展活力。徐海洁表示，未来自贸区将以人才集聚为核心，促进人员交流自由便利，“在人才方面，强化海内外人才集聚功能，为在园区创业的人才提供工作平台、创业辅导、创投基金支持等服务体系，充分释放卡奥斯工业互联网对产业和人才的聚集效用，通过建设国际贸易中心、航运物流中心、生命健康中心、智能制造中心引进一批高端人才。”

以陆海联动为重点，促进物流自由便利，他认为，“进一步增加国际航线，并设立海运、陆运数字化平台，畅通沿黄各省市与海外的联系，依托国际领先智库和省内高等院校开展港航大数据研究和服务，推动山东港口青岛港“由物流港向贸易港、由门户港向枢纽港”转型，打造沿黄流域最便捷的出海口、对接日韩最快捷的桥头堡，为申建自由贸易港夯实基础。”