人代会期间全员封闭管理“疫情防控”举措受关注

半岛全媒体记者　李晓哲　刘笑笑

2月1日下午,在省十三届人大五次会议首场新闻发布会上,“疫情防控”是高频词之一。记者了解到,实行全员封闭管理的省人代会,探索性地采取了多项措施。

开幕会一个半小时左右

据介绍,根据疫情防控工作需要,省人代会会议期间实行全员封闭管理。全体与会人员进入住地后,除参加大会统一安排的会议活动外,不离开住地,不安排会客,因工作需要或特殊情况确需离开住地的,须经过严格审核,统一安排车辆。

此外,安排会议列席人员到代表团住地报到,随各代表团活动,列席大会开幕会和第二次全体会议,列席代表团有关全体会议、分组会议,听取代表意见建议,不再安排各部门另行派员到代表团住地现场听会。

会议有关材料运送出入会议闭环管理区域时,也将由专人负责,以无接触中转交接方式进行,各住地之间文件运行流转实行闭环管理。

据悉,为适应疫情防控常态化的需要,本次大会在组织方式和精简办会方面作了一系列新的安排。一是适当压缩全体会议时间,开幕会和第二次全体会议时间控制在一个半小时左右,除政府工作报告外,省人大常委会工作报告和“两院”工作报告在印发书面报告的基础上作简要口头报告,也就是印全稿、读简稿；二是大幅压缩纸质文件的印制数量,除大会的六大报告、“十四五”规划纲要以及大会议程等材料发放纸质文件外,大会简报、参阅材料、有关名单等材料,将推送电子文件；三是进一步优化代表团分组,按照每组30名或35名左右代表进行分组,将原来39个代表小组缩减至32个,减少分组会议室和视频设备、布线数量；四是较大幅度压缩了列席人员范围,没有安排旁听人员,在确保会务工作需要前提下,尽量减少驻会工作人员、服务保障人员和会议保障车辆。

首用视频听取代表审议意见

在信息化保障方面,本次大会作了进一步改进。如根据封闭管理的疫情防控举措,参照全国人大的做法,首次安排“一府两院”有关部门采用网络视频方式听取代表审议意见,并通过电话、信函等方式回复代表、沟通情况,有关部门工作人员不再进入代表团全体会议、小组会议会场。

卫生健康部门也将践行“全时健康监测、全员核酸检测、全面环境消杀、全程闭环管理”的原则,制定了多项措施保障大会顺利进行。

代表建议较上年增长25.3%

发布会上还介绍了省十三届人大三次会议以来,省人大代表提出建议的办理情况。

据了解,省十三届人大三次会议期间省人大代表提出建议1109件,闭会期间提出62件,共计1171件,较上一年增长25.3%。这些代表建议呈现以下特点:一是选题紧扣大局。各位代表紧紧围绕省委贯彻落实党中央决策部署,主动担当作为,积极建言献策,提出的建议涉及高质量发展、新旧动能转换、三大攻坚战、乡村振兴、制度创新、社会建设等各个方面,这些建议既有关系全省经济社会发展的大事、要事,也有群众关心的热点、难点、焦点问题,充分反映了代表心系全省发展、心系群众冷暖的责任担当。二是视野更加开阔。代表所提建议不再仅关注一些面上的问题,而是更加关注政策、规划以及体制机制的制定或调整完善,综合性比较强,办理要求高、难度大,这类建议约占建议总数的62%,这也反映出代表思维方式的改进、履职能力的提高。三是建议更加务实。70%的建议都是代表通过调研、视察、走访、座谈等方式形成的,反映情况客观,对策建议务实,充分展示了代表来自人民、植根人民的特点和优势。

截至目前,除29件代表建议因提出较晚或者涉及问题复杂申请延期外,其他建议均办理完毕并答复代表。

据介绍,省十三届人大三次会议期间,共收到代表联名提出的议案57件,经提请大会主席团研究,确定将其中的37件作为代表议案处理,其他20件转为代表建议办理。省人大有关专门委员会对37件代表议案进行了认真审议,并向常委会会议报告了审议结果。其中,8件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议审议通过,并颁布实施；6件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议初审；3件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划,年内将初次审议；12件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划,启动前期工作并抓紧推动立法；6件议案涉及的立法项目的调研论证工作正在开展,将适时启动立法；另外2件议案涉及的监督项目已于2020年开展。经与领衔提出议案的代表沟通,代表对议案审议处理情况均表示满意。