山东“十四五”时期“圈定”十件大事 七件“点将”青岛担当

□青岛日报/观海新闻记者 薛华飞

本报2月2日讯 今天上午，省十三届人大五次会议开幕，省长李干杰代表省政府作政府工作报告。报告中，与青岛相关的工作受到高度关注，先后30余次直接或间接提及“青岛元素”，特别是有关开放、创新、经略海洋等方面的内容连续提到青岛，“上合示范区”等在报告中被多次提及。其中，全省“十四五”时期经济社会发展主要目标任务中“圈定”了“十件大事”，更是有7件都与青岛发展密切相关。

报告在回顾“十三五”时期及2020年工作时多次提及青岛。比如，报告指出，过去5年，我省“坚定不移落实国家战略部署，特色优势更加彰显”，深入实施“十大行动”，集中打造青岛船舶、烟台海工、潍坊动力装备、海洋油气装备等产业集群；“坚定不移建设创新型省份，创新引领作用显著增强”，山东能源研究院成立、中科院海洋大科学研究中心加快建设；“坚定不移推进改革开放，重点领域制度创新实现重大突破”，打造对外开放新高地，自贸试验区试点任务实施率达到92.9%，上合示范区“四个中心”建设稳步推进，圆满完成上合峰会服务保障任务，跨国公司领导人青岛峰会永久落户；“坚定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升”，明确提到康复大学启动筹建。报告指出，2020年，我省“疫情防控有力有序有效”，成功遏制青岛突发疫情；“新经济新动能快速成长”，基础设施建设强力推进，潍莱高铁开通运营，国家云计算装备产业创新中心、青岛5G高新视频实验园等新基建项目加快建设；“九大改革攻坚全面突破”，省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心建设进展顺利。

从报告中可以看出，在未来五年的全省发展规划中，青岛占据举足轻重的地位。报告在概述山东发展具有的优势和条件时，提到的第一个优势便是战略平台叠加，表示我省处于“一带一路”重要战略节点，新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等国字号平台加快建设。

报告阐述了今后五年的发展目标任务，“十件大事”中七件都与青岛密切相关，包括在四个方面的任务中直接提及青岛，另外三件中提到的内容与青岛发展具有密切关系。

比如，报告明确提出，“突出加快科技自立自强，全力建设高水平创新型省份”，打造济青烟国家科技成果转移转化示范区；“突出发展现代产业体系，全力推动新旧动能转换取得突破、塑成优势”，抓好济南国家新一代人工智能创新发展试验区、青岛国际客厅等重大平台建设；“突出扩大内需战略，全力探索服务国家构建新发展格局有效路径”，支持济南、青岛建设国际消费中心城市，打造济南、青岛、临沂中欧班列集结中心，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地，支持青岛建设全球海洋中心城市。“突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面”，建设以青岛港为中心的国际航运枢纽，健全港口集疏运体系，加快港产城深度融合；建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场。

此外，报告提出，“突出推动共同富裕，全力提高人民生活品质”，加快国家区域医疗中心建设；“突出加快全面绿色转型，全力建设美丽山东”，打造山东半岛“氢动走廊”；“突出深化改革扩大开放，全力打造一流营商环境”，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，推动中日韩地方经贸合作示范区建设等内容。这些“突出任务”，有些工作青岛已经在着力推进，有些工作则与青岛密不可分。

对于2021年的重点工作，报告用十个“求突破见实效”进行了部署。其中，“聚力在增强科技创新能力上求突破见实效”，提到与青岛有关的工作包括支持国家高速列车技术创新中心建设；支持青岛探索打造院士创新特区；“聚力在扩大内需上求突破见实效”，强调“加快基础设施建设”，提到要开工建设明村至董家口等13个高速公路项目，推动国际通信业务出入口局落户青岛；“聚力在培育壮大新动能上求突破见实效”，提到要推进中国算谷、青岛中德氢能产业园、东方航天港等建设，支持青岛打造世界工业互联网之都；“聚力在重大战略平台建设上求突破见实效”，提到要深化自贸试验区改革创新，建设山东国际大宗商品交易市场，推进上合示范区建设，召开上合国际投资贸易博览会；“聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效”，提到要做大做强国家级跨境电商综试区，扩大市场采购贸易试点政策共享范围，深化国家服务贸易创新发展试点，充分发挥济青烟国际招商产业园引领作用，办好第二届跨国公司领导人青岛峰会、亚信金融峰会、博鳌亚洲论坛全球健康大会。

此外，报告中提到的“黄河流域生态保护和高质量发展”“着眼发挥山东半岛城市群龙头作用”“‘齐鲁号’欧亚班列开行1506列”等内容，也都和青岛紧密相关。