住青省两会代表委员话教育：为“家教”立法 续力普高多样化

建议制定《山东省家庭教育促进条例》,由省教育厅牵头组织教育、法律等专家,开展专项调研,学习借鉴博采众长,形成切实可行、创新领先且符合山东地域特色的法律法规。

——省人大代表白刚勋

高中多样化特色发展不可能一蹴而就,在确定了科学的发展方案后,需要持续的政策引导和支持,确保不偏离特色发展的正常轨道。

——省政协委员孙先亮

半岛全媒体记者　李晓哲　刘笑笑

提升教育品质是民生工作的重要内容,省政府工作报告中提出要全力提高人民生活品质,其中教育是关键一环。要“促进学前教育普及普惠发展,推动义务教育优质均衡和城乡一体化,推进高中阶段教育学校多样化发展,完善特殊教育保障机制”,体现出政府在推动教育发展上的决心。

未来教育工作还有哪些方面需要提升?听听代表委员们的建议——

省人大代表白刚勋:　推动立法,让家庭教育有章可循

家庭教育是国家建设发展的基础,千千万万家庭的好家风才能支撑起全社会的好风气。但做好家庭教育,仅靠家长是远远不够的,还需要政府、社会、学校、家庭共同努力。对此,省人大代表、青岛第三十九中学(中国海洋大学附属中学)校长白刚勋建议,促进“家庭教育立法”,让家长乃至全社会在实施推动家庭教育时有章可循、有法可依。

白刚勋认为,家庭教育缺失或失当,将大概率导致孩子的人格和心理出现问题。在只注重文化课成绩,忽视身体素质提高的家庭中,还可能导致孩子身体素质急剧下降。近视率升高,体能持续下降,这都给我们敲响了警钟。

同时,家庭教育出现的问题还能影响学校正常的教育教学秩序。由于家长溺爱孩子,孩子的心理和人格都很脆弱,当孩子在学校与同学发生一点问题,这原本是让孩子学会处理问题、培养能力的契机,但是有的家长直接冲到学校找到学生进行干预,甚至大闹学校,给孩子造成严重的心理压力,影响学校的正常教学秩序。

家庭教育的问题甚至有更大的影响。国家需要德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,需要有责任有担当的创新人才,而有的家庭教育只注重文化课成绩,从幼儿园就开始竞争性的学习训练,不关注孩子的思想品质、身体素质和综合能力的培养,不关注孩子好奇心的保护,不关注孩子兴趣、志向的培养,孩子缺少责任感、宽容心,更缺少实践能力和创新精神,这与日趋激烈的国际竞争对创新人才培养的需求相悖。

从事教育多年,白刚勋能够深刻地感受到这其中的症结所在。家庭教育要有明确的界定和可供遵循的方式方法,要遵守未成年人保护法和义务教育法,要遵循教育规律和孩子成长规律,要与国家发展形势和需要相一致。但当前家长们往往是根据自己的理解和感觉实施家庭教育,导致各种各样的问题,家长也为找不到遵循的依据而苦恼。各级各类学校举办的家长学校差别也很大,质量难以保障。

家庭教育亟需政府发挥主导作用,出台相关法律法规,并拿出切实可行的举措。对此,白刚勋建议,制定《山东省家庭教育促进条例》,由省教育厅牵头组织教育、法律等专家,开展专项调研,学习借鉴博采众长,形成切实可行、创新领先且符合山东地域特色的法律法规。

要转变观念,各级政府都应该承担起促进家庭教育的责任,发挥好作用。通过立法明确政府应该承担的责任,组织开展家庭教育培训,政府通过培训、引导、监督等方式促进家庭教育发展。把家庭教育开展情况纳入到对政府的考核中。

他还建议发挥好社会宣传引导作用。建议各个社区都设立家庭教育服务监督和宣传职能,设立家庭教育服务窗口,专职负责组织家庭教育的咨询、培训、研讨、宣传等活动；开设家庭教育网站,搭建家庭教育平台。

此外,还要发挥好学校的培训引导作用,定期开展家长培训,让家长和学校达成共识。要把家长支持学校开展正常的教育教学工作纳入家庭教育的一部分,例如,面对学生的违纪问题,学校按照有关的法律和校规处理时,家长要积极配合,提升学生的规则意识、法制观念。在培养学生的能力、开展理想信念教育和生涯规划教育方面,家长要学习了解相关内容,配合学校工作,帮助学校发展学生核心素养、培养学生关键能力。

省政协委员孙先亮:　分类分层,推进普高多样化发展

党的十九大报告提出,建设教育强国、发展素质教育、加快教育现代化。普通高中多样化发展是新形势下推进基础教育发展的重要决策和关键一招,也是真正提高山东普通高中发展质量的破局之路,是由应试教育转向素质教育的必然选择和最终出路。但是近年来,各地以分数和升学率为评价标准衡量学校,学校之间的恶性竞争致使老师加班加点,学生负担日益加重,学生的创新潜质、学习动力、个性发展的兴趣和健康状况受到影响的情况依然存在。为此,省政协委员,青岛第二中学校长、中国教育学会高中教育专业委员会副理事长孙先亮建议,普通高中多样化发展需要系统推进,打造山东教育新样态学校。

孙先亮说,学校多样化或者特色发展,是学生个性发展的必然选择。《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》明确提出,推进高中多样化特色发展。这为高中教育打破发展的同质化局面开出了一剂良方,为升级高中教育发展指明了方向。

“山东作为一个教育大省,在前些年的素质教育中,为全国贡献了很多的经验和范例,说明山东教育是可以大有作为的。新时代国家发展对人才提出了更高的标准和要求,山东的教育改革应当率先作为。而高中教育的目的是为了每个学生获得最好的发展,这需要多样化发展的高中教育给予充分的支持。”他建议,山东省需要在充分调研的基础上,进行全省高中发展的顶层设计和政策法规方面的引导和保障。通过充分调研,准确摸清山东高中教育发展的“家底”,依据现状,制定相应的多样化特色发展的政策法规,为高中发展提供方向和模式引导。

高中多样化特色发展,是一个需要系统设计,分类分层推进的工程。孙先亮表示,由于山东高中教育规模庞大,地区差异比较大,学校所拥有的资源质量和数量有较大差异,因而,制定整体推进方案,然后进行分步实施是非常重要的。

为此,他建议,需要从目前发展的质量和水平上,对于高中发展进行办学水平的评估,然后划分出三类或者更多层次,规划出学校特色发展的推进方案和策略。不同层次的学校,依据特色发展的指导意见,制定学校特色发展的基本定位、特色发展的方向、推进的具体方案,并在经过相关专家和有关教育部门充分论证和审批后,严格实施。确定高中办学特色,应当对多样化特色发展的内涵进行严格界定,确保不因对于特色发展的误读,而造成发展的混乱。

同时,孙先亮建议,要出台支持政策和推进机制,在经费、师资配备等自主权方面给予倾斜。“受高中长期应试环境的影响,高中多样化特色发展不可能一蹴而就,在确定了科学的发展方案后,需要持续的政策引导和支持,确保不偏离特色发展的正常轨道。”这其中包括硬件建设、师资配备、招生政策等各个方面,以期为学生创造个性发展的更大空间。他举例说,如高中在招生政策上,打破原有的招生政策和方式,更加强调学生发展的个性和兴趣的支持,每个学校因为特色发展不同,而能够为学生创造实现自己人生梦想的舞台。而特色高中建设中,校本课程建设必须彰显特色内涵,要赋予学校更加充分的课程自主权,为学生创造个性发展的更大空间。

好的政策需要落实,需要久久为功。孙先亮认为,督导跟进十分必要,要确保特色建设的有序推进。政府教育督导部门作为督政与督学兼备的职能部门,应该发挥自己的最大作用。按照政府和有关教育行政部门制定的政策法规,以及特色高中建设的标准和要求,定期对不同层次的学校推进多样化特色发展的情况进行督导检查,确保特色高中发展的质量。同时,按照国家发展素质教育和教育现代化建设的要求,加强督察力度,及时发现问题、总结经验,确保特色高中发展有序进行。