为学生减负 期待更给力的“下半场”

半岛评论员　高书华

2月18日,山东省教育厅就《山东省普通中小学规范办学十五条规定(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。意见稿聚焦规范办学,一是覆盖面广,涉及学生德智体美劳发展,作业量、睡眠、日常教学、招生、考试等内容；二是要求具体,比如要求学生掌握1至3项运动技能,学会1至2项艺术技能；小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中生不少于8个小时等等。而在备受关注的作业方面,意见稿规定教师对书面作业全批全改,不给家长布置作业或要求家长评改作业。

可以看出,“十五条”是真正要将德育内容细化落实到各学科的教学目标之中,保护学生的好奇心、想象力、求知欲,激发学习兴趣,提高学习能力,培养创新意识。无论对家长还是学生,都是利好,尤其明文规定不再将作业和家长绑在一起,要求老师对书面作业全批全改,将家长从繁重吃力的批改作业中解放出来。

一段时期以来,不少地方的中小学生家长承担了一部分老师的“职能”,不仅是“家庭教师”,还必须是“全科教师”,各科作业都需要家长批改、签字。对很多家长来说,小学阶段的作业还好对付,初中阶段就勉为其难了。何况家长还要面对工作、生活等各方面的压力,无法抽出时间来教孩子和批改作业。时间一长难免矛盾激化,也就不难理解江苏一名小学学生家长在群里怒斥老师并且退群的举动了。应当说,“十五条”规定老师对书面作业全批全改,是让教书育人的任务回归校园,回归教育的本质。

与此同时,也应该看到,无论是让学生健康快乐成长,还是给家长减负,仍处在应试教育的大背景下,中高考还是指挥棒,家长们的焦虑很难通过一次规定的出台而迅速消失。一面是健康快乐成长,一面是“唯成绩论”,对家长来说,如果不能缓解优质教育资源稀缺所导致的竞争焦虑,即使各种减负能在学校不打折扣地执行,也难免会有人自行加码以期“堤内损失堤外补”。如此一来,孩子的负担并没有减轻,甚至还将导致家庭资源与财富之间的比拼。

我们欣喜地看到,“十五条”里设立了“不能设重点班,合理均衡配备师资”的规定,以及对于缓解教育资源不平衡起到的积极意义。

更让我们欣慰的是,岛城教育部门一直在合理均衡配备师资方面先行先试,不断做着有益的探索:推进集团化办学,增加优质基础教育学位供给,带动全市基础教育优质均衡发展,努力满足老百姓对优质教育资源的需求,到2025年全市至少建立30个教育集团；2020年将34所中小学升级成市级实验学校,充分发挥实验学校的改革、创新、实践、示范、引领作用,促进义务教育优质均衡发展,提升全市教育教学质量等等。

教育改革是一项庞大而系统的工程,只有深入改革以升学率为核心的教育评价体系,才能真正为学校减压、为老师减负,让孩子开心、让家长宽心。要实现这个目标,需要更科学、更具前瞻性的顶层设计和系统配套工程,“十五条”在这条道路上向前迈出了坚实的一步,让我们期待更加给力的“下半场”。