人口净流入！山东常住人口10年增加573万 占全国比重提升到7.19%

风口财经记者 李红梅

5月11日，国家统计局发布第七次全国人口普查主要数据。截至2020年11月1日零时，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。

31个省份中，只有广东和山东两省人口超过1亿人。其中，山东省常住人口达到101527453人，仅次于广东省的126012510人，人口总数继续位居全国第二。

与2010年第六次全国人口普查数据相比，山东常住人口10年间增加5734388人，人口增量位居全国第4，仅次于广东21709378人、浙江10140697人、江苏6088113人。山东常住人口占全国人口的比重，由2010年的7.15%提升到7.19%。

虽然《山东省2020年第七次全国人口普查主要数据公报》还未发布，但从国家统计局透露的一些数据中，依稀可以窥见山东强大的人口吸引力。

打消“人口净流出”质疑

山东是人口大省，是全国唯一户籍人口、常住人口双过亿的省份。

2020年第七次全国人口普查数据显示，山东省常住人口总量比2010年增加5734388人，增长5.99%，年平均增长率为0.6%。

而2010年第六次全国人口普查数据显示，山东省常住人口为9579.31万人，与2000年第五次全国人口普查的9079.31万人相比，10年增加了500万人，增长5.5%，年平均增长0.54%。

纵向比较起来，无论人口增加数量，还是人口增长幅度，山东过去10年（2010年~2020年）都超过了上一个10年（2000年~2010年）。

此外，全国人口过去10年增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。相比之下，山东过去10年5.99%的人口增速，及0.6%的年均增长率，都跑赢了全国。

近些年来，“山东5年流出89万人”“山东是全国‘人口流出第一大省’”之类的帖子充斥网络，一些网民借题发挥，甚至刻意“歪楼跑偏”，跟风对山东进行各种“无脑黑”。

作为10年一次的“大摸底”，全国人口普查的权威性不言而喻。一系列富有说服力的数据，打消了“山东人口外流严重”的质疑。

过去10年间，山东人口总量持续增长，人口红利依然存在，为经济社会发展提供了重要支撑。

尤其是，2018年以来，山东深入推进新旧动能转换综合试验区建设，各项措施有力有效，经济发展稳步向好。目前，山东已经挺过了最艰难的阵痛期，初步见到了成效，经济社会发展呈现出较强的活力和人口吸引力。

面向“十四五”，随着山东半岛城市群的发展壮大，人口吸引力将进一步增强。

少儿和老年人口比重双升

从人口年龄构成来看，2020年全国0~14岁人口占17.95%，与2010年相比，比重上升1.35个百分点。

而2020年山东省常住人口中，0~14岁人口占18.78%，比2010年的15.74%上升了3.04个百分点。

相比起来，山东0-14岁人口占比高于全国0.83个百分点，增幅也高于全国。

在过去10年人口增长较多的5个省份中，山东0-14岁人口占比的增幅也最大。

山东少儿人口比重显著回升，表明“单独二孩”“全面两孩”等生育政策调整充分落地，取得了积极成效。“山东人敢生”，不是说说而已。

与此同时，山东老年人口超过1000万人，比重上升较快，是全国老年人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。

综合近两次全国人口普查数据来看，过去20年，山东省65岁及以上老年人口的比重一直在上升。山东省65岁及以上人口占比，2000年为8.03%，2010年上升到9.84%，2020年猛增至15.13%，高于全国平均水平1.63个百分点。

预计到2035年，山东省60岁及以上老年人口占比将达30%，进入深度老龄化社会。不过，正如国家统计局局长宁吉喆所言，60~69岁的低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势，身体状况还可以，发挥余热和作用的潜力较大。

少儿人口和老年人口比重双双上升，凸显了“一老一小”问题的重要性，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系，实现人口均衡发展。

劳动年龄人口有所减少

第七次全国人口普查数据显示，2020年全国15~59岁人口比重为63.35%，与2010年相比，下降6.79个百分点。与2010年相比，全国16~59岁劳动年龄人口减少4000多万人。

31个省份中，15~59岁人口比重在65%以上的省份有13个，在60%~65%之间的省份有15个，在60%以下的省份只有3个，分别是河北、广西、河南。

而2020年山东15~59岁人口占比仅为60.32%，远低于广东（68.8%）、浙江（67.86%）等经济发达、人口总量多的省份，也低于全国63.35%的平均水平。

如果将劳动年龄延迟到64岁，2020年山东15~64岁人口占比可以提升到66.09%，但这一比例也大幅低于2010年山东15~64岁人口74.42%的占比。

可见，过去10年，山东劳动年龄人口大幅减少，人口红利依然存在的背后，也有劳动力资源隐忧。

人才红利有待进一步释放

从受教育程度来看，全国拥有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人。

具体到山东，2020年每10万人口中，拥有大学文化程度的为14384人，拥有高中文化程度的为14334，这两项数据都低于全国的15467人和15088人，同样落后于江苏、浙江和广东3省。

不过，跟前两次全国人口普查数据相比，过去20年，山东每10万人拥有大学文化程度的人数有了大幅度提升：由2000年的3331人，上升到2010年的8694人，再上升到2020年的14384人。

平均受教育年限，是将各种受教育程度折算成受教育年限计算平均数得出的，具体的折算标准是：小学=6年，初中=9年，高中（含中专）=12年，大学（大专及以上）=16年。

从15岁及以上人口平均受教育年限来看，2020年，全国平均受教育年限提高至9.91年，比2020年的9.08年提高了0.83年。31个省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13个，在9年至10年之间的省份有14个。

具体到山东，15岁及以上人口平均受教育年限为9.75年，比2010年的8.97年提高了0.78年，但年限及增幅均低于全国平均水平。

受教育状况的持续改善，反映了10年来山东大力发展高等教育等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

不过，随着新旧动能转换持续推进，劳动年龄人口减少，山东需要进一步提高人口素质，尤其是16-59岁劳动年龄人口受教育水平，为经济社会高质量发展提供新的人才红利