青岛87宗“标准地”成功出让 持续推进产业项目“落地即开工”

青岛日报/观海新闻记者 王冰洁

本报6月3日讯 如今，遍布全市的一大批重大基础设施项目、重大民生类项目和重大产业项目都在加快落地及开发建设中，土地要素成为推进重点项目建设的重要保障之一。

优化土地计划指标分配、加快批而未供和闲置土地消化处置……记者从市自然资源和规划局获悉，今年以来，我市坚持“土地要素跟着项目走”的原则，持续推进产业项目“落地即开工”。

87宗“标准地”成功出让

今年年初，我市出台文件全面推行新增工业用地“标准地”出让，为提高土地利用效率，进一步实现工业项目“拿地即开工”提供了先决条件。

所谓工业项目“标准地”，就是在土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。市自然资源和规划局自然资源开发利用处相关工作人员告诉记者，截至目前，今年我市已有87宗“标准地”成功出让，面积达321.56公顷。这一数据的快速增加，意味着我市已进入工业项目“标准地”公开出让时代。

以即墨区为例，今年以来，该区在经济开发区、蓝谷高新区两个省级园区及青岛国际招商产业园新能源汽车产业集聚区（即墨片区）范围内试点进行“标准地”出让，印发《功能区“标准地”出让试点实施方案》，在新增工业用地中逐步推行“标准地”供地机制，促进土地资源要素向高端产业和优质企业集聚，推动产业转型升级、经济高质量发展。截至今年5月份，全区已完成汽车产业新城奇瑞汽车，新利驰、瑞佳盛，云科智能等25宗工业用地项目“标准地”出让。

“挂图作战”处置批而未供和闲置土地

闲置土地一旦激活，将为招商引资提供十分有力的土地保障。为此，市自然资源和规划局依托自然资源卫星遥感监测监管“一张图”建设用地批供用查系统，以我市最新卫星遥感影像为底图，充分利用最新土地月度监测数据，制作完成了批而未供和供而未用（含闲置土地）等存量土地地块分布图及明细表。

目前地块分布图及明细表共计制作269套，全面覆盖我市10区市的所有乡镇街道，直观展示出每一宗批而未供和供而未用地块的地理位置、分布情况及具体信息。此举为全市进一步提高国土空间利用质量、盘活建设土地存量明确了发力方向，也为各区市强化“以地招商”，加快项目落地、开工、建设提供了数据保障。

“项目落地年”，核心在于项目落地、落实。为了让项目快速落地、精准落地，今年，我市还对标上海，初步制作完成了《青岛市全域产业地图》，有了这份“地图”在手，各区市可以更直观地聚焦目标项目，实现精准靶向招商。

“依托产业空间布局规划研究，我们分门类、分区市制作形成了《青岛全域产业地图》，落定重点产业园区（或板块）107个，细化各园区（或板块）的用地范围、面积规模、主导产业、基础设施配套条件，为城市产业布局和招商引资提供规划指引。” 市自然资源和规划局相关负责人告诉记者。