违规肢解发包工程 青岛领世华府地产被罚

信网9月2日讯(记者 杜杲燃)青岛市崂山区住房和城乡建设局在检查中发现青岛领世华府地产有限公司将朱家洼社区改造项目(新天地)3#地块项目肢解发包，直接将智能化工程发包给了嘉兴市德宇电子科技有限公司，存在违规行为。8月27日，崂山区住房和城乡建设局对青岛领世华府地产有限公司处5850.23元罚款。

青岛领世华府地产被查出违规

2021年8月1日，崂山区住房和城乡建设局在区工程建设管理服务中心检查中发现，青岛领世华府地产有限公司将朱家洼社区改造项目(新天地)3#地块项目肢解发包，直接将该项目的智能化工程发包给了嘉兴市德宇电子科技有限公司，存在违规行为。

据悉，朱家洼社区改造项目(新天地)3#地块项目，位于崂山区银川东路以北、云岭路以西，建筑面积约19万平方米，总投资额约4.5亿元，建设单位青岛领世华府地产有限公司，建设8栋住宅楼和1栋办公楼， 2018年11月开工， 2020年10月主体验收。

对于此事，信网尝试联系青岛领世华府地产有限公司，但该公司预留的一个座机号码无人接听，另外一个预留手机号码虽然接听，但获悉信网想要了解青岛领世华府地产有限公司肢解发包情况后，对方表示自己已经离职。对于公司预留其手机号码的情况，此人则称在职期间属于办公室人员，预留其电话号码“很正常”。

“肢解发包”不仅违规还违法

信网查询获悉，《民法典》第七百九十一条规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人”。《建筑法》第二十四条规定，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

何为“肢解发包”，青岛领世华府地产有限公司又是如何违规的?对此，信网联系到了崂山区住房和城乡建设局。

“肢解发包就是将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给分包单位。”工作人员介绍，按照规定，青岛领世华府地产有限公司作为甲方，不允许越过总包单位直接与分包单位签合同，“除非是单独立项的一些项目。”

在工作人员的介绍中，青岛领世华府地产有限公司直接发包给嘉兴市德宇电子科技有限公司的智能化工程包含在单位项目中，并非单独立项，因此涉及到违规，才会依法做出处罚决定。“肢解发包涉及的违规行为做工程的都懂，这些在网上也都可以查到。”

涉事公司被罚5850.23元

信网获悉，《建设工程质量管理条例》第五十五条规定内容为违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。第七十三条规定内容为依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

8月27日，崂山区住房和城乡建设局依据《建设工程质量管理条例》第五十五条、第七十三条规定，对青岛领世华府地产有限公司处5850.23元罚款，对主管人员处292.51元罚款。