圆梦·小康特刊丨用“莱西经验” 谋乡村振兴

莱西市龙水社区七星河村在青岛市正局级领导干部张建东(右二)帮扶下,建起蔬菜大鹏脱贫致富。

莱西经验走向了全国,但莱西并没有把“莱西经验”画上句号,他们一直走在不断探索的路上。多年来,“莱西经验”在实践中丰富完善,在发展中更加成熟。不仅实实在在推动着莱西农村的基层党组织建设,而且通过发挥党组织的强大功能,有力推动了莱西地方的经济社会全面进步。

文/图　半岛全媒体记者　刘笑笑　通讯员　吕文波　胡杰

以党支部为核心,抓好村级组织配套建设；村民以自治为基础,做好民主政治建设配套；把集体经济当依托,做好社会化服务配套……上世纪80年代初,“莱西经验”犹如一缕春风,将长期实践中总结出来的基层建党“三配套”经验,吹遍了中国广袤的大地。如今,进入新时代的莱西市,又以崭新的姿态深化拓展“莱西经验”,顺应新时代农村发展需要,把农村基层党组织作为乡村振兴的“主心骨”,推动基层党组织引领乡村振兴加速跑,让百姓收获满满幸福。

从实践中走出来的“莱西经验”

提到“莱西经验”,就不得不提到周明金。作为农村基层党建“莱西经验”的实践者和创新者,周明金从实践中走来。

上世纪80年代初,农村开始家庭联产承包责任制,坐落在胶东半岛中部的青岛莱西的农民兄弟也不例外,几乎是在一夜间,土地都到了他们各自的手里。周明金被调到莱西组织部后,从科员干到副部长,一直都没离开农村基层组织。在长期的农村党建工作中,周明金根据基层党组织建设中出现的新问题,总结出来“三配套”经验,让莱西农村局面大为改观,大河头自然村的变迁就是一个很好的例子。

贫瘠地薄的大河头自然村,离莱西城四十余公里,坐落在莱西、即墨、莱阳三地交界,号称一脚踩三县。全村的路都是羊肠小道,小雨天,村子里一片泥泞,走起路来鞋子都能被拔掉。在村党支部的带领下,全村上下,一呼百应,都是义务劳动。男女老少齐上阵,肩挑人抬,挑灯夜战,几个月下来,大河头自然村就有了“五纵六横”的大街。又过一年,大河头自然村变成了花园村,让大河头自然村旧貌换新颜。随后,莱西的诸多村庄开始发生巨变。

为了把“莱西经验”推向全国,中组部先后两次派人到莱西调研,民政部还成立“国家莱西村级组织建设经验考察组”,对莱西进行全面深入考察。时隔不久,中共中央组织部、民政部、共青团中央、中央政策研究室、全国妇联联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会。“莱西经验”由此走出这个小县,在全国农村扎根生长。

2018年12月18日,在庆祝改革开放40周年大会上,农村基层党建“莱西经验”的实践创新者周明金,被中共中央、国务院授予改革先锋称号。

在探索实践中不断丰富完善

莱西经验走向了全国,但莱西并没有把“莱西经验”画上句号,他们一直走在不断探索的路上。多年来,“莱西经验”在实践中丰富完善,在发展中更加成熟。不仅实实在在推动着莱西农村的基层党组织建设,而且通过发挥党组织的强大功能,有力推动了莱西地方的经济社会全面进步。

随着时代变迁,农村青壮年劳动力大量外出务工,炊烟袅袅、鸡鸣犬吠、人来人往的热闹景象在农村变得越来越稀有。2019年,莱西市委通过党情民情大调研发现:莱西市农村人口占比由1990年的90%降到近50%,25万处宅基地有10万处无人居住,空置率达到40%,农村空心化问题日益严峻,部分村庄党组织甚至陷入“无人可选”的尴尬境地。处于社会大变革中的广袤农村,如何走出困局?

2019年,莱西市委从长远考虑,优化农村党组织体系,统筹推进了村级组织优化调整。全市861个建制村优化为111个,村民代表参与率达到80%以上,同意率达到95%以上。村级组织优化调整后,有效整合了资源资金资产,集中力量办大事。

村庄“一将难求”的问题得到一定缓解,但怎样有效提升村庄带头人队伍整体素质?2019年,莱西市委组织部从莱西市党政机关、企事业单位、社会组织、农村干部中,遴选出55名专业党建工作者,要求他们吃住在村,最低服务年限3年,帮助村庄解决实际问题。随后,莱西市按照上级部署要求,公开遴选村党组织书记,探索村党组织书记专业化路径,30名优秀党员成为第一批遴选上岗的村书记。

创新农村党建工作新模式

如今,走在莱西的乡村田野上,到处绿树葱葱,繁花灼灼,好一派茁壮的生机。步入新时代的后庄扶、李家疃、牛溪埠等自然村,处处充满勃勃活力。而现任后庄扶新村党委书记王希科的老父亲,正是当年的老支书王顺寿。操持起后庄扶自然村的大小事来,王希科一点都不含糊。

青岛九联集团的前身是村办企业,后来企业改制,在党员会上,有的党员说,企业改了制,与咱没有啥关系。王希科不这么想,他说,企业发展换了新模式,党支部更要服好务,何况咱们村还有很多人在九联集团打工上班呢。九联集团成立党委后,下设五个党支部,后庄扶自然村党支部和九联集团党委一番摸索,最后推出“村企合一”的党建工作新模式。九联集团有什么困难,涉及村里的,比如排污、拉电、修路等,王希科带着支部成员铆足劲干。九联集团也投桃报李,这些年反哺后庄扶村各类建设多达一亿多元。

后庄扶自然村党支部上世纪80年代创办的面粉厂,至今仍然蒸蒸日上,从建厂到现在,都由党支部负责。2020年创收不少,两千多人的村庄,人均纯收入逾2.4万元。一些商家见后庄扶村的面粉厂成了气候,都想挖“宝”,还有的建议“改制”。但王希科就是不动心,他说,咱后庄扶村不能没有村集体经济。村民王恒杰住院刨去新农合报销这部分,自己还花去一万多元,回到家中,村里很快给他报销了余下部分。这让王恒杰备受感动,直言党支部就是村民的靠山。

谱写乡村振兴新篇章

“今年我种的是新品种‘阳光玫瑰’,亩产量在4000斤左右,一亩地毛收入50000元以上。”临近中午,莱西市日庄镇沟东新村村民王少尉还在葡萄地里忙着修剪枝蔓。沟东新村由5个自然村组成。5个村中,过去4个是省定贫困村。而如今,“抱团”发展的沟东新村成为远近闻名的葡萄种植专业村、休闲度假的“打卡地”。

“我们村是库区整体移民村,土地少,如何在有限土地上产生最大收益,让村民富起来?”10年前,这个问题萦绕在新上任的村党支部书记高维玉心头。他带领支部党员外出调研,先后5次召开党支部会议,最终决定由村党支部领办合作社,发展耐贮存的新型葡萄品种——克瑞森葡萄。几年后,葡萄基地发展到450亩,家家户户种葡萄,人均年增收10000多元。

周边村庄对沟东村的变化羡慕不已。2019年莱西市推行村级组织优化调整,沟东、徐家寨、青峰岭、玉池、南埠5个自然村调整为沟东新村,高维玉走马上任新村党总支书记。

新村成立后纵向构建起“新村党总支—网格党小组—党员中心户”组织链条,横向成立葡萄产业、乡村旅游、社会治理、乡风文明、老年协会5个功能型党小组,由支部委员担任党小组长,完成了党组织区域整合、党员分类管理。区域性党支部充分发挥统筹作用,借助资源整合后带来的新发展空间,延伸发展“阳光玫瑰”“玫瑰香”等8个葡萄品种,在过去5个村地盘上扩大土地流转面积,发展无核葡萄基地1200亩,辐射带动周边村庄形成6000余亩的无核葡萄产业集群。产业的振兴更好地保障了农民群众的“钱袋子”,增添了乡村振兴的动力后劲。沟东新村的嬗变,无疑是青岛农村基层党组织区域化重构效果显著的生动诠释。