推进闫家山、张村河片区等29个城中村改造……政府工作报告的“民生大礼包” 请查收

半岛全媒体记者 刘笑笑 王丽平 李晓哲 徐杰

民之所望，施政所向。今年的市政府工作报告发出一个又一个民生福利“红包”令人振奋：2022年的重点工作中，要推进闫家山、张村河片区等29个城中村改造，完成318个老旧小区改造；新增2万个以上停车泊位；力争青岛至京沪高铁辅助通道铁路年内开工；开工建设跨海大桥高架路二期（海尔路—青银高速段）、唐山路快速路一期（重庆路—青银高速段）等工程；新建、改扩建40所中小学和幼儿园，改造50所农村薄弱幼儿园；建设和筹集4.5万套（间）保障性租赁住房、2万套人才住房……一项项保障和改善民生的措施，是对民生高度关注的体现。

完成318个老旧小区改造

政府工作报告中指出，要完成《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》成果并按程序报批。科学划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线，加快建立以国土空间总体规划为基础的空间规划体系。

高标准推进城市更新和城市建设三年攻坚行动。坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，加快中山路、馆陶路等历史文化街区建筑保护修缮，系统开展街区环境整治，统筹推进世界文化遗产申报和国家5A级景区创建工作；加快邮轮港区开发建设，推进山东港口航运金融中心、北方国际油气中心等项目建设，打造城市新地标。

加快老四方工业区、株洲路片区等10个重点低效片区开发，推进228个重点项目建设，带动全市低效用地开发，为城市发展导入新产业、注入新动能。切实加大批而未供土地消化利用力度，坚决依法处置闲置土地，盘活存量，严控增量，提高土地节约集约利用水平。

推进闫家山、张村河片区等29个城中村改造，完成318个老旧小区改造，同步整治老旧小区周边街区环境，提升老旧小区物业管理水平。开工建设60个公共停车设施，新增2万个以上停车泊位；开放共享200个经营性停车场。完成60个山头公园整治，新建一批城市公园。高标准推进太平山中央公园和浮山森林公园规划建设，打通环山绿道，优化景观节点设计，完善停车场等配套设施。

加强违法建设治理，全面开展“无违建”单位、镇街、社区创建工作，确保存量违建基本清零、新生违建动态清零。推进空中线缆整治和主城区高压线缆入地。深入推进垃圾分类，加强卫生死角治理，加快胶州废弃物综合处置项目建设。持续改善农贸市场及周边环境，新建和升级改造农贸市场10处以上。深入开展交通拥堵专项治理，强化违法停车和学校、医院、农贸市场、旅游景点周边交通整治。

今年实现4号线试运行

加快交通基础设施建设。加快济青高速中线、明董高速、青兰高速(双埠—河套段)、蓝谷至胶东国际机场快速通道等项目建设进度。力争青岛至京沪高铁辅助通道铁路年内开工。推进地铁三期规划线路全部开工建设，加快总里程219公里的11条线路建设，今年实现4号线试运行，全部建成后运营里程将达到503公里，基本建成“轨道上的青岛”。加快推进青岛创新创业活力区(北客站)等9个TOD项目建设，深化前海地下空间综合开发规划设计。

开工建设跨海大桥高架路二期(海尔路—青银高速段)、唐山路快速路一期(重庆路—青银高速段)等工程，加快胶州湾第二隧道、辽阳路快速路等工程建设，实现杭鞍高架二期(南京路—福州路段)、海尔路—银川路立交、唐河路—安顺路打通工程、南京路拓宽改造工程主线年内通车。打通未贯通道路42条，实施宁夏路、黑龙江路等道路重要节点连续流改造，建设一批过街通道，提高道路通行能力。

加快市政公用设施建设。推进李村河北岸水质净化厂、麦岛污水处理厂等项目建设。实现60公里雨污合流管网全部清零；巩固建成区黑臭水体治理成果，实现动态清零。改造老旧供热和燃气管网60公里，新建天然气管网200公里。

建成华能董家口长输热力管线和胶州湾海底天然气管线工程，加快华电天然气热电联产、岛城(黄埠岭)500千伏输变电工程建设。开工建设官路水库。完成黄水东调承接工程竣工验收。开展新型基础设施建设突破行动。新建5G基站1万个，5G网络覆盖延伸到所有镇，实现城乡家庭千兆光网全覆盖。加快国家工业互联网大数据山东分中心、中国联通青岛西海岸数据中心、中国移动青岛数据中心、中国电信青岛云基地建设。建成国家级互联网骨干直联点。争取国家有关方面支持，设立国际通信业务出入口局。

打造200个农村生活垃圾分类示范村

深入实施乡村建设行动。建设20个省级、100个市级美丽乡村示范村。因地制宜实施农村清洁取暖改造。推进农村改厕规范升级。完成600个村庄生活污水治理。打造200个农村生活垃圾分类示范村、10个示范镇。巩固提升农村电网。新建改建农村公路200公里。加强农村房屋安全隐患排查和危房改造。加快美丽宜居乡村安置项目建设，确保群众年内全部搬入新居。

深化农村综合改革。加快国家城乡融合发展试验区建设。创新农村集体资产运营模式，拓展集体经济增收渠道。全面完成农村不动产确权登记发证。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。推广土地股份合作社和生产全程托管模式，农业适度规模经营比重达到75%。完善防止返贫监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

新建电动汽车充电设施3000个以上

深化绿色城市建设发展试点，实施既有居住建筑节能保暖改造233万平方米，新建电动汽车充电设施3000个以上，推广应用氢燃料汽车。开展国家气候投融资试点，自然碳汇交易中心(山东)投入运营。开展绿色家庭、绿色学校和绿色社区创建活动。

强化大气污染防治。大力推进市区供热燃煤锅炉“煤改气”，东岸城区供热燃煤锅炉基本清零，西岸和北岸城区加快实施。空气质量优良天数稳定在310天以上。强化水污染综合治理。严格落实河(湖)长制，开展772个入河(湖)排污口整治，实施小沽河、胶河、桃源河等河道治理工程，提升墨水河水质标准，打造水清岸绿的美丽河湖。强化胶州湾陆海污染联防联治，提升浒苔、危化物等灾害事故防治能力，打造绿色可持续的美丽海湾。加强土壤污染风险管控和修复，加快建设全国土壤污染防治先行区。加强固体废物源头减量和资源化利用，加快平度固体废物综合利用处置中心建设，创建“无废城市”。

严格落实林长制，新造林5000亩。

新建、改扩建40所中小学和幼儿园

突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，城镇新增就业35万人以上。深化创业城市建设，政策性扶持创业3万人以上。全面推行终身职业技能培训制度。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，新设公益性岗位3.7万个以上。

新建、改扩建40所中小学和幼儿园，改造50所农村薄弱幼儿园。支持在青高校“双一流”建设。推动康复大学建成使用。加快青岛现代职教园和青岛卫生健康职业学院、青岛中德智能制造技师学院建设。巩固“双减”成效，提升初中、小学课后服务水平。健全教育经费稳定增长机制和生均公用经费动态调整机制。加强教师队伍建设，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。

推进健康青岛建设。加强公共卫生队伍建设，健全疾病预防控制网络。加快市公共卫生临床中心、市精神卫生中心建设，实现山东大学齐鲁医院（青岛）二期、市妇女儿童医院西海岸院区主体完工。积极打造国家级临床重点专科。全面提升基层医疗卫生服务能力，建设6个城市医联体、18个县域医共体。深化医保支付方式改革，减轻群众就医负担。加快推进青岛中医药科学院建设。

深入实施全民参保计划。新建改建100个农村养老服务站，完善提升100个城市居家养老服务站，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。推动既有住宅、公共设施适老化改造。加快老年教育和文化活动场所建设。落实三孩生育政策及配套支持措施。建成市、区（市）两级婴幼儿照护服务中心，多渠道发展普惠托育服务。落实好低保、特困和残疾人等社会救助政策，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。

加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。发放公租房租赁补贴1万户。建设和筹集4.5万套（间）保障性租赁住房、2万套人才住房。坚持“房住不炒”，落实房地产调控“一城一策”，促进房地产业良性循环和健康发展。

积极争创全国首批儿童友好城市和青年发展友好型城市。推进市图书馆新馆、国家海洋考古博物馆规划建设。挖掘用好红色资源，传承红色基因。建设艺术城市。发展大众艺术，鼓励文艺精品创作。创建四季文旅系列活动品牌。建设体育强市。做好2023年亚洲杯足球赛青岛赛区筹备工作。积极备战第二十五届省运会。办好青岛马拉松等体育赛事。推动中小学室外体育场地周末、节假日向社会开放。