两会好声音丨谭志军委员：强化青岛市标准规则制定能力，打造我国海洋产业战略引领高地

半岛全媒体记者 王丽平 刘笑笑

海洋是高质量发展战略要地，是青岛最鲜明的特色优势。目前，青岛聚集了全国30％的涉海院士、40％的涉海高端研发平台和50％的海洋领域国际领跑技术，涉海资源集聚且丰富，在全国独一无二，海洋科研优势正加快转化为产业优势。但在中国水产科学研究院黄海水产研究所水产品质量与安全研究室主任谭志军委员看来，与海洋产业高质量发展的战略目标相比，青岛市在标准规则制定方面还存在短板。

谭志军说，标准规则是现代市场的核心竞争力，也是决定国家发展能力和国际地位的根本依托。发达国家历来重视标准规则在国际市场中的竞争作用，也是实施国际贸易壁垒的重要手段。习近平总书记多次强调要重视标准规则、尤其是国际标准的制定能力，2021年更是提出将标准规则作为重要的“软联通”助力“一带一路”倡议的实施。

“目前青岛市在标准规则制定方面明显滞后，无法满足现代经济发展的要求，也不利于青岛市海洋产业发展的长期需求。”谭志军说。

谭志军指出，青岛市具有标准规则制定能力的科研部门和企业主体分布不清晰，尤其是具有国际/国家/行业等高水平标准规则制定能力的优势单位组成亟需摸清并构建相关联盟，以形成统一的标准规则制定力量并相互联合，同时，青岛市缺少产业标准规则制定的战略规划，未来发展模式也不明确。

“标准规则是现代市场的核心竞争力。”谭志军建议，依托青岛市拥有全国最雄厚的海洋科研机构及产业力量，切实摸清青岛市具有标准规则制定能力的优势单位及生产企业，形成统一的海洋产业标准规则发展联盟并由市政府委派相关部门组织管理，分行业、分领域形成青岛市海洋标准规则建设的优势力量，并制定相关支持政策，整体推进青岛市海洋标准规则制定的能力，以标准体系构建提升青岛市海洋产业的健康可持续发展能力及国内外的影响力。

“基于青岛市海洋产业布局广，同时存在传统和新兴产业的现状和特点，在我国传统“后补式”标准研究模式的基础上，借鉴德国等发达国家经验，建立青岛市标准规则制定的“前导+研发”新型模式。”谭志军建议，基于海洋产业的行业差异、领域差异等，由相关单位或部门提出标准规则建设的战略规划和目标。市政府相关部门统一组织，并在经费、人才及制度方面给予支撑，形成青岛市海洋标准规则建设的全产业战略布局和先发优势。

此外，谭志军建议要明确并制定青岛市海洋标准规则发展的战略模式，未来在强化国家、行业、团体乃至地方标准制定的基础上，应将海洋标准的国际化作为重要战略突破口，以抢占海洋国际标准竞争制高点，增强海洋产业及产品的国际市场竞争力。首先需要强化国家和行业标准等国内高水平标准制定能力，在形成优势产业和优势标准体系的基础上，重点在新兴海洋产业上有选择、有针对性地借助“一带一路”和上合组织等进行布局和突破。