市办实事 | 青岛将发放“托育补贴”，二孩每人每月300元、三孩380元

半岛全媒体记者 李晓哲

第五件：提升托育服务供给和质量，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。

解读：

“幼有所育”是人民群众对美好生活的期盼。为进一步满足群众托育服务需求，增加普惠性托育服务供给，提升托育服务供给和质量，市办实事中将“托育补贴”列入其中，成为一大亮点。据了解，青岛市自2023年1月起，由市、区市两级财政对备案的托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。

随着全面三孩政策的推进落实，群众对托育服务的需求愈发突出，生育、养育、教育成本高，孩子无人带等问题已成为影响生育意愿的主要原因。通过政府对备案的托育机构在托普惠性托位实施分档补贴，可以激发社会力量办普惠托育意愿，较快扩大普惠、优质的托育服务供给。项目实施后，全市每千人口托位数有望超过3.11的预期值，预计增加托位8000个以上，普惠托位占比进一步增大，群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足，多元化、多样化、覆盖城乡的普惠为主的婴幼儿照护服务体系将初步形成，全市婴幼儿照护服务水平明显提升。

全面两孩政策实施后，在经历了2016年、2017年两年的生育高峰后，从2018年起出生人口开始下降，主要原因是育龄妇女人数的减少，但不能否认，不想生、不敢生也大有人在，生育、养育、教育成本过高，特别是孩子无人带等问题已成为影响生育意愿的主要原因。2019年国务院办公厅出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展意见》，本市通过政府引导、部门协作、典型引路、项目带动，托育机构有了较快发展。截至2022年11月底，全市备案托育机构132家，总托位总数达到2.7万个，每千人口托位数达到2.6个。目前，已备案的托育机构月平均收费3000元左右。

但这项工作才刚刚起步。从调查情况来看，3岁以下的婴幼儿家庭，39%的家庭有托育服务需求。现有托位机构的发展离群众的需求差距也比较大。本市将借力市办实事这个平台，通过对托育机构落实补贴政策，加大政策支持力度，进一步完善婴幼儿照护服务体系，降低生育、养育、教育成本，为三孩政策实施营造良好的环境。

为推进这一工作，市卫生健康委、市财政局、市发改委将制定《青岛市3岁以下婴幼儿照护服务专项资金管理办法》。按照这一办法，对经卫生健康部门备案的托育机构存续期间，提供普惠托育服务的，根据实际收托数（不超过机构最高核定托位数），按二孩300元/人/月，三孩380元/人/月给予普惠托位运营补助。

托育机构可向所在镇（街道）卫生健康部门提交《青岛市备案托育机构在托普惠性托位补贴申请表》《备案托育机构申请在托普惠性补贴明细表》和可证明孩次的户口簿复印件等材料，镇（街道）卫生健康部门审核后，将《青岛市备案托育机构在托普惠性托位补贴申请表》《备案托育机构申请在托普惠性补贴明细表》上报区市卫生健康部门，区市卫生健康部门审核后汇总形成《区市在托普惠性补贴汇总表》报本级财政部门并报市卫生健康委备案。

各区市卫生健康、财政部门于7月底前，对本年度上半年专项补助资金进行结算，于次年1月底前对本年度下半年专项补助资金进行结算。市级补助资金采取一般性转移方式下达到区市。各区市卫生健康、财政部门收到补助资金后，会及时将补助资金拨付至补助对象。