保险创新试验区成为发展“稳定器”

　　记者从市服务业发展局获悉，截至2016年末，我市实现保险业保费收入17.1亿元，保险密度2050元/人，分别较2015年同期增加2.3亿元、261元/人，保险深度1.6%，同比提高0.1个百分点，标志着我市保险创新发展试验区建设取得良好成效。

　　据介绍，2015年7月，青岛市政府批复我市为青岛胶州市保险创新发展试验区，一年多来，我市创新实施了小额人身保障保险、精准脱贫医疗保险和养老保障保险、生猪、大白菜和马铃薯等价格指数保险、小额贷款保证保险等普惠型险种，保险在服务经济社会发展的“稳定器”作用日益增强。

　　小额人身险强化普惠保障

　　2015年7月，我市在2个镇街全面推开小额人身保险业务，通过公开招投标，确定由中国人寿和太平洋财险两家保险公司作为承保机构，承保范围涵盖全市农业户口的常住农民以及残疾人、困难老人、精准扶贫人口，年费为20元/人，被保人最高可获得2万元保障。采取财政出资与个人购买相结合的方式，市财政按照每人每年10元标准进行补贴，占保费的50%，有效降低保险成本。从2014年7月开始试点至2016年底，全市累计为72673名残疾人、困难老人、精准扶贫人员免费投保，小额人身保险实现风险保障202.8亿元，惠及群众101.4万人，累计赔付6860起、733万元，以较低的社会救助成本撬动了更大的风险保障，险种更惠民，保费更亲民，理赔更便民。

　　精准脱贫险兜底贫困人口

　　针对我市低保线高于贫困线的现状，全市确定将建档立卡非低保贫困人口按低保标准给予同等兜底保障。通过开展精准脱贫医疗保险业务，实现全市建档立卡贫困人口中非低保人群住院医疗费用个人自负部分与低保保障水平“并轨”；通过开展精准脱贫养老保障保险业务，提高60周岁及以上非低保贫困人口养老金标准，实现全市60周岁及以上建档立卡贫困人口中非低保人群与低保养老保障标准“并轨”。保险费用分别按照610元/人/年（精准脱贫医疗保险）、3960元/人/年（精准脱贫养老保障保险）标准收取，由市财政全额承担，有效减轻了建档立卡贫困人口家庭医疗和养老负担。

　　价格指数险助力特色农业

　　按照“政府引导、市场运作、自愿投保”原则，采取农户承担20%、财政补贴80%的2:8比例分担保费，引导农户尤其是农产品生产经营大户参保价格指数保险。在赔付模式上提前设定某一目标价作为赔偿标准，通过核定现实价与目标价的差额确定保险赔偿费用，有效对冲农产品价格下跌给农户收益带来的损失。截至目前，全市已开展生猪、大白菜、马铃薯等三大特色农产品价格指数保险试点，累计承保生猪16000头、大白菜2300亩、马铃薯9447.2亩，全部参保农户共支出保费仅3万元，但收效显著。其中，由于2016年马铃薯价格下跌，马铃薯价格指数险参保户获得保险公司赔付共计403万元。

　　小额贷款险服务小微融资

　　针对小微企业、创业大众以及农业种养殖大户、各类新型生产经营性合作组织融资难、融资贵的现实问题，市金融办协调银行机构与保险公司建立合作关系，积极开展小额贷款保证保险业务。通过“向保险公司投保、银行以保单为担保”的方式向投保人发放贷款，贷款人能获得个人最高100万元、法人最高300万元的银行贷款，而且贷款利率不超过基准利率上浮30%，保险费率不高于贷款本息3%。截至目前，累计发放贷款217笔，贷款金额达到3000余万元，帮助众多小微企业及个体户解决了资金需求。

　　（任献文 常国选）