“用制度管事，用制度管人，一切按制度办事，把制度建设作为基础性、根本性工作，使制度建设由虚变实、从无形到有形，让一切工作有章可循、有据可依。”这是市国土资源管理工作不断取得新成绩的根本保证。
抓作风建设提升民生服务水平
市国土资源局认真履行工作职责，狠抓工作落实，以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变，以工作作风和水平的提升促进服务民生的改善。
保障发展用地。为确保我市经济社会发展用地需求，确保民生项目、重点项目依法及时开工建设，市国土资源局把保障发展作为工作重点，做好年度用地计划指标的科学合理使用及报批工作。2016年，全局共组织报批14个批次，报批用地面积4633.9亩，有效保障了全市重点项目及教育、新型社区建设等民生项目的用地需求。
服务重点工程。主动服务胶东国际机场建设，2016年6月29日，先行用地获得国土资源部批准，为机场依法开工建设提供了保障。主动服务“两高两铁”及跨海大桥连接线等综合交通工程，征地工作加快推进，完成了66.49公里的现场地上附着物清点工作。服务重点区域建设，结合土地利用总体规划修编调整工作，为临空经济区、国际物流园区等重点区域预留了用地发展空间。
加强土地供应。把节约优先放在更加突出的位置。加大对闲置土地的处置力度，对每宗空闲土地都建立档案，采取督促开工、限期开发、协议置换、无偿收回等方式处置完成近4000亩土地，提升了全市土地利用效率。落实国有土地使用权网上招拍挂工作，全年共举办拍卖出让活动22次，公开出让土地65宗，出让土地3663.83亩。
提升服务水平。在时间紧、任务重的情况下，及时完成了不动产登记中心的系统调试、窗口设置、人员配备等工作任务。2016年1月6日，胶州市不动产登记中心正式启用。7月，全市对不动产登记工作进行了进一步明确整合，理清了与相关部门的职责界限。市国土资源局秉承“统一登记、保障权益、规范高效、便民利民”的服务理念，多措并举，提速增效，为市民提供优质服务。2016年，共颁发不动产登记证明2.67万件、不动产登记证书1.1万件，完成查封查询业务1万余件，日均办理业务200余件，全市不动产登记全面有序开展。
2017年，市国土资源局将紧紧围绕全市中心工作，按照“四型”机关建设的要求，主动担当，积极作为，真抓实干，不断开创全市国土工作的新局面。
抓制度建设做到事事有章可循
制度是最好的“防腐剂”。市国土资源局将坚持用制度管事管人，让一切工作有章可循、有据可依。一是完善工作制度。完善局党委集体决策、责任追究等规定和制度，完善权力清单和责任清单，细化工作流程，不断提高工作的程序化、规范化、标准化水平。二是落实廉政制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，建设廉洁国土。时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移反“四风”，改作风，锲而不舍推动中央八项规定精神在全局贯彻落实。三是加强绩效管理。建立绩效考核管理制度，对在业务工作、“三进三促”活动、企业服务经理人制度等工作中涌现出的先进典型予以表彰，对推诿扯皮的人员严肃处理，做到奖优罚劣，优胜劣汰，让敢触碰“红线”者靠边站。
抓队伍建设做到人人保障有力
可靠的制度需要可靠的人来落实。国土工作面大量广，专业要求高，必须锻造一支政治素质高、业务能力强的专业队伍。市国土资源局将建强三支队伍：一是建强领导干部队伍。抓牢党委班子这一关键少数，引导班子成员树立“四个意识”，始终保持与市委、市政府同心同向，向市委、市政府看齐，向市委、市政府中心工作看齐。做优班子成员分工，确保各项工作立足全局、各司其责、以上率下、形成合力。二是建强中层干部队伍。常态化组织中层干部学习，制定系统化培训方案，坚持理论与实践并重，经常性组织中层干部走出去，开拓眼界、提升境界，锤炼思想过硬、能力过硬、作风过硬的中坚力量。三是建强基层站所队伍。发挥各科站所的基层堡垒作用，强化对科室、站所的目标考核、绩效考核，加强对基层的教育管理，努力让每一个站所都成为一面旗帜。
抓效能建设做到服务持续提升
服务是党员干部的职责要义所在。市国土资源局将着重做好“三个服务”：一是服务市委市政府中心工作。紧紧围绕四大“国字号”平台、“两高两铁”、跨海大桥连接线建设等重大工程，稳步推进征地、先行用地、用地报批等相关工作，确保工程依法及时开工建设。主动在“三体系一环境”建设中找位置、求地位、定措施，确保市委市政府的决策部署在全局不折不扣地执行。二是服务企业百姓。在不动产统一登记等服务窗口，进一步优化工作流程，推行一站式服务模式，做到“规范高效、便民利民”。牢固树立为民情怀，坚持一线服务、现场办公，将窗口服务深入到一线，延伸到基层，打造优质服务品牌，为营造高绩效“亲清”营商环境贡献力量。三是服务社会发展。主动加强与各功能区、镇办、发改、招商等部门沟通，统筹安排各类建设用地指标，保障全市重点项目、民生项目用地需求。
抓创新发展做到有效突破难点
创新是科学发展的第一动力，市国土资源局将在推动创新上求突破。一是创新管理制度。创新出台土地利用管理规定，加强与综合执法局的工作衔接，全面落实国土资源执法监管共同责任。将土地指标供给、土地储备和违法用地挂钩，违法用地超出规定比例将启动停止审批机制和处罚机制，推动形成“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局。加快推进例行督察整改工作，力争早日解除限批。二是创新规划管控。创新规划工作方式，推进全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，调整建设用地布局与城市规划、城镇规划相衔接，全面提升规划计划管控能力。三是创新决策机制。发挥市土地管理委员会作用，创新健全土地管理统筹协调机制，年内盘活空闲土地2000亩。加强土地市场价格调控，年内储备出让工业用地4000亩，经营性用地2800亩，增加政府收益。
新的一年，市国土资源局将认真贯彻落实市委“干走创”精神，深化“三进三促”活动，扎紧制度的“笼子”，打造“亲清”的营商环境，闻鸡起舞，奋力前行，全力开创国土工作新局面，为全市加快建设宜居幸福的现代化空港新区贡献力量。（本报记者）
