信息化带来大变化丨政务服务“智审慧办” 便民利企提质增效

编者按

当前信息时代下，信息化浪潮给人类社会带来了深刻变化，从经济发展到民生服务，从日常工作到生活细节，信息化场景无处不在。党的二十大报告指出，以数字化、网络化、智能化、可视化为主要特征的信息化建设，是重中之重的作业。近年来，青岛市紧抓信息化发展的历史机遇，加快信息化发展，以信息化助力提升政府治理能力、提高公共服务质量、加强保障和改善民生，各项信息化成果不断涌现。

半岛网10月10日讯（记者 梁湘）生成合规电子材料、数据赋能智能表单、线上流转审核手续……从“全程网办”到“智审慧办”，青岛市以数据赋能、集成创新、优质服务为抓手，建设智慧审批平台，打造“智审慧办”，让企业群众真正感受“审批服务到家”的便利。

通过“山东省政务服务网·青岛站”，打开“智审慧办”专区，数字化场景服务事项清晰可见。目前，智慧审批平台已覆盖领域14个、数字化场景38个、涉及事项1044个、涉及部门14个。

办证“零跑腿”“零邮寄”

“线上办理太方便了！”近日，青岛某交通运输公司想拓展校车服务，但因办事人员王先生在外地出差，无法到窗口办理相关业务。于是，他通过“山东省政务服务网·青岛站”的“智审慧办”专区，线上提交材料，办理了校车使用许可，业务办结后，只需前往公安交通管理部门即可打印校车标牌，极大地节省了办理时间。

“2022年8月，青岛市在全省首创校车使用许可数字化服务场景，大大节约了行政成本，企业平均跑腿次数由2次缩减为0次，真正实现了‘数字多跑路、群众少跑腿’。”青岛市行政审批服务局工作人员介绍，相较传统纸质办理流程，校车使用许可中企业预申报《校车使用许可申请表》等材料现阶段全部优化为电子表单，线上申报，征求意见环节中《校车使用许可申请表》和《校车使用许可征求意见函》的双向快递邮寄方式也已经优化为电子表单线上双向流转，既提升了审批效率，又为企业减少“跑腿”时间，带来便利。

“智审慧办”离不开电子签章技术的应用。市行政审批服务局根据企业需求，将电子签章技术从电子证照应用扩大到审批全流程，也就是除原先审批部门电子签章外，打通公安部门印章备案数据，为企业生成电子签章，申请人线上上传的申请材料加电子签章后即可转化为合规电子材料，满足电子档案要求，不再需要邮寄打印盖章的纸质件。

“建筑垃圾处置核准”业务截图

申请“减填写”“减提交”

类似校车使用许可的智慧化审批场景，青岛还有很多。市民李女士正在办理“城市建筑垃圾处置核准”业务，让她没想到的是，表单“一键填”，材料“免提交”，填写错误处还有智能“全帮办”。“以前要填写很多表格，一不小心填错了，还要重新来，现在业务办理智慧化了，减少了办理时间，让我们企业有更多精力建设城市！”李女士说。

市行政审批服务局工作人员介绍，“城市建筑垃圾处置核准”业务通过共享应用道路运输经营许可证、营业执照等多项政务数据资源，完成全流程数字化改造，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，申请材料70%以上实现“免提交”，申请表单80%以上实现“免填写”，可以提升市民办事获得感，感受“一次办好”带来的便利。

据介绍，市行政审批服务局汇聚国家、省、市近300余项共享数据，建立精准比对和综合分析相结合的新模式，今年以来，为企业群众实现申请表单“减填写”19.7万余次、申请材料“减提交”5.7万余份。在申请表单中内置的嵌入式填报指引、数值运算逻辑和数据来源说明，让申请人能够精确定位问题，明明白白报件。

办理业务页面截图

审核“数字化”“协同化”

全流程发力提升审批效率，踏勘评审是其中重要一环。市行政审批服务局综合运用多种数字技术，打造远程踏勘和跨部门证明协查功能。原本半天的踏勘工作压缩到平均10分钟一场，今年以来发起的1900余次远程踏勘，有效节省了申请人和审批人员的时间和费用。今年，市行政审批服务局主动发起跨部门证明协查近2000次，将部门间的函来函往简化为电子签章下的规范化流程文书，也免去了申请人再跑一趟主管部门的麻烦。

远程踏勘和跨部门证明协查功能实现了线上流转审核手续，让多头跑腿成为过去。市民张女士正在办理农药经营许可延续换证，以前办理该项业务需要工作人员前往门店现场勘验，现在，她只需要在“智审慧办”专区中操作流程，就可以在线提交资料，网上视频勘验。

市行政审批服务局表示，下一步，将继续推进数字技术综合应用，不断创新审批服务新能力，覆盖更多审批领域，为更多企业群众带来数字审批新体验。