潍坊奎文区审批服务局政务服务走心，便民利企暖心

半岛网12月13日讯 “现在到政务大厅办事，不仅是快了，简单了，更主要是感觉顺畅了，舒心了。”12月6日，仅用不到3个小时，便通过“主题式”审批模式完成美容店注册登记、卫生许可、税务、社保等全部业务手续的卢女士，赞叹不已。类似的情形，每天都在潍坊市奎文区政务服务大厅反复上演。潍坊市奎文区审批服务局局长王国明介绍说：“组建审批服务局两年多来，我们始终坚持‘以人民为中心’的思想推进改革创新，对划转承接的418个审批事项持续进行流程优化，业务办结时限比法定要求压减98%，即来即办事项占总事项的94%，占总业务量90%以上。时限更短，服务更细，就是为了让来办事的企业群众有个称心满意的好心情。”

精简程序，压缩时间，打造更优营商环境。准备材料多、程序繁杂、审批时限长曾是企业群众办理审批服务事项经常遇到的通病。潍坊市奎文区审批服务局组建后，将“整合审批环节到最简、材料提供到最少、流程再造到最优”做为工作重中之重来抓，全面开展流程扁平化再造，推动审批服务提速增效：按照减事项、减环节、减材料、减证明、减时间的“五减”要求，梳理公布“只跑一次”“立等可取”“全程网办”审批事项清单。通过推行“网上审批+帮办代办+并联审批+容缺容错+告知承诺”的“五联”工作法，推动审批服务向集约化和精准化发展。将原本串联分散的审批审查并联归类，将企业设立登记、申领发票、社保医保登记等企业开办6个环节整合为“登记业务办理、涉税业务办理”2个环节，开办时限压缩至1小时以内。加大企业登记全程电子化工作推进力度，更多业务向掌上延伸，逐步实现营业执照等业务办理“零跑腿”“不见面”，目前，奎文区企业登记全程电子化已达全部业务量的96.9%。积极开展“主题”事项“一链办理”，全面实现“一窗办多事”。通过梳理“我要开饭店、我要开旅馆”等20大类共50个热门“主题”，将企业办理涉及的多个窗口、多个审批服务事项作为“一件事”，设置“主题式”审批综合窗口，实现“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的“主题式”审批模式，原来群众办一件事需要跑多个窗口的情况一去不复返了。今年1-11月，奎文区新增市场主体21282户，实有各类市场主体达99559户，同比增长26.45%。市场主体保有量位居四区第一。

勇于创新，提升效能，持续增强企业群众获得感。服务和解决企业群众的需求，始终是潍坊市奎文区审批服务局推进改革创新的导向和目标。为了让群众“更近、更快、更便捷”办理审批服务事项，潍坊市奎文区审批服务局前置服务端口，全面延伸审批服务链条。今年初在全区8个街道便民服务中心全部设置审批业务办理窗口，派驻工作人员开展个体工商户登记等业务办理工作，在全市率先实现审批工作人员下沉镇街一线、审批网点“镇街全覆盖”。依托审批网络平台，打破原来个体工商户注册登记业务区划限制，搭建起了全区审批“一张网”。截至12月6日，各街道审批窗口办理各类业务14000余笔，实现占总办件量近40%的审批业务在家门口“就近办”。进一步增加自助设备数量，完善自助设备功能，在原有24台自助服务设备的基础上，今年又在街道便民服务中心、银行网点新投放14台，实现了包括商事登记业务办理和营业执照打印等在内的40余项业务的24小时自助办理。今年，为解决传统现场踏勘存在的“点位分散、标准不一、耗时较长”的“难点”问题，潍坊市奎文区审批服务局创新实施了“云踏勘”，打造“屏对屏、掌上办”的网上智慧政务服务新模式。让企业群众“一次不跑、事就办好”。利用大数据和政务信息互联共享渠道，搭建线上踏勘“云平台”，将25个现场踏勘事项细化分解成小餐饮登记、集体用餐配送、食品销售经营、出版物批发设立等53个具体情形、1142项踏勘核查内容和标准，以事项清单形式录入“云踏勘”平台，由踏勘人员与申请人通过线上踏勘方式，实现25项高频事项1小时踏勘“极速办”、一般事项1个工作日内“快速办”、二次踏勘“即时办”。从今年7月7日“云踏勘”正式实施到12月6日，通过“云踏勘”平台已办理线上踏勘业务1400余例，平均压缩踏勘工作时间5个工作日。通过完善区、街道、社区三级政务服务网，外加分布全区的政务服务自助终端设备，目前奎文区已搭建起10分钟便民审批服务圈，企业群众办事便利度、满意度持续提高。

着眼细节，升级服务，让政务服务更有温度。每逢雨雪天，奎文政务服务大厅的微信群总会发布这样的通知：请工作人员绿色出行，腾出车位让办事群众停车。小事暖民心，这样的小事在奎文政务服务大厅层出不穷、不胜枚举。老年人、行动不便人员来办事有专门通道，工作人员会第一时间主动指引、帮办代办，或者到老年人专用休息室现场办理。“急群众所急、帮群众所需”更是奎文区政务服务大厅每位工作人员的自觉行为准则，一位办业务的群众因低血糖引起头晕，大厅安保人员马上拿出从家带来准备当做晚餐的小米粥。潍坊云创金谷产业发展有限公司下午5点多才报送办理项目施工许可证材料，而且希望当天拿证以在第二天办理其他业务，投资项目科的同志加班加点，经过认真审核，于当晚11点20分顺利为该企业审批发放了相关证件。如果群众第一次办事业务不熟，也不用担心，免费帮办代办遍布大厅内每一个业务窗口，仅今年以来就提供帮办代办服务4000余人次。公司注册还会收到“大礼包”，一站式送服务、打包送政策，实现企业登记后“拎包”即开业、政策全知晓。“以人民为中心”体现在奎文区审批服务工作的每一个细节处，今年10月初，在开展“局长、科长走流程”活动中，该局主要负责人发现自助设备操作使用指南对年龄偏大的办事群众来说，仍显抽象。于是立即安排人员专门制作了详细的操作解说视频，形成二维码张贴在显眼处，群众在办理自助业务时，只需扫码即可观看视频，直观明了，大大方便了中老年群众的操作办理。如果企业群众还有困难、疑惑甚至不满，奎文区政务服务大厅多条监督诉求渠道可供选择，“局长值班”现场解决各种疑难问题，当场处理各种投诉，政务服务“好差评”制度，让企业群众给窗口服务打分当“裁判”，今年以来，潍坊市奎文区审批服务局向省好差评系统推送办件19.2万余件，无一差评。

半岛全媒体记者 邹同雪 通讯员 周杰 逄文慧