青岛公布“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案：确定积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事

半岛全媒体首席记者  杜金城

为深入贯彻党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，进一步推动落实《中国足球改革发展总体方案》，抓住青岛获评 “十四五”时期全国首批足球发展重点城市的有利契机，深化我市足球改革，全面提升足球整体发展水平，青岛市日前发布了“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案。其中不仅明确规划了青岛足球未来发展的愿景，还从职业足球、女子足球、青少年足球、社会足球等多个层面细致剖析，制定了非常详细的发展计划与目标，为下一步青岛足球事业的发展制定了明确方向。

远景目标

足球成为青岛体育强市的标志

青岛是全国著名的“足球城”，在职业足球、业余足球等方面。此前，刚刚获评“十四五”时期全国首批足球发展重点城市。正是抓住这个契机，青岛市足球改革发展推进工作领导小组适时推出了“十四五”时期全国足球发展重点城市的建设方案。

在方案中首先提到了青岛足球发展的总体目标，那就是到 2025年时，青岛市足球事业改革发展要取得明显成效，走在全国足球发展重点城市前列，成为青岛体育强市建设的标志性事业。足球管理体制机制更加健全，行政部门和体育社团形成“双轨驱动、共同发展”的良好局面，市足协成为全国一流体育社团，区级足协实现全覆盖。

在建设方案中还明确提到，到2025年的时候，青岛市的足球基础设施将更加完善,每万人拥有足球场地达到1.5块，可承接职业联赛体育场达6座。职业足球改革有序推进，拥有中超、中甲、中乙、五人制、女足全序列的职业俱乐部。青训机构数量不少于30个，青训水平和竞技成绩明显提高，男女足国家队均拥有青岛籍或青岛队输送的运动员。

青岛目前的足球氛围比较浓厚，方案写还写道：青岛未来的足球赛事布局会不断优化，将构建起国际知名、国内一流、青岛特色的优质足球竞赛体系，年度各级各类足球赛事不少于5000场，全市经常参与足球活动的人数达到80万（青少年40万）。足球发展氛围不断浓厚，足球重点城市的社会认同感和美誉度显著提升。

职业足球

优化股权结构鼓励多元投资

青岛海牛队在本赛季提前完成了冲超目标，这不仅完整了青岛职业足球的版图规划，也带动了青岛足球的整体发展。在最新公布的足球发展重点城市建设方案中，对于青岛职业足球的未来发展提出了非常明确的要求。其中关于俱乐部股权结构的优化尤其引人关注。

方案中提到，未来青岛会发展加强对职业足球的政策扶持。采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式，进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制。优化俱乐部发展环境，加大在财政、土地、场馆、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度，鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部。

对于优化俱乐部股权结构的问题，未来会按照“政府监管、企业主体、社会参与、市场运作”的原则，构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与的多元投资模式。积极推进职业俱乐部股权多元化改革，吸引有实力的企业深度参与，凝聚有限资金和资源形成强大合力。至2025年，青岛会重点打造1~2支中超球队，使职业足球成为城市精神的载体和文化名片。

此外，青岛市要推动女子职业足球发展。针对女子职业足球特点，研究制定相关扶持政策。支持职业俱乐部建立职业女足队伍，探索政府、企业、高校共建女子职业足球俱乐部的合作模式，完善政府支持与社会力量参与的女足股份制发展机制，加强女足后备人才培养，实现女足俱乐部长远健康发展。至2025年，组建1~2支女足职业俱乐部。

赛事目标

完善竞赛体系积极申办世界杯

青岛被誉为“足球城”，不仅在于职业足球的亮眼成绩，更在于参与足球运动的人口数量大，赛事多。这次发布的建设方案也明确提到，青岛未来更要加强竞赛体系设计。完善竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。

青岛在赛事方面会借鉴上海“金山杯”、成都“熊猫杯”等成功办赛经验，充分发挥精品赛事的引领示范作用。市级层面打造“青超”品牌赛事，完善“青超”“青甲”“青乙”3级联赛；区级层面组织开展本区1-2级足球赛事；社会组织举办形式多样的足球赛事活动。

在赛事方面，未来还会更加注重成人赛事、青少年精英赛事、校园赛事的有机衔接，积极倡导和组织行业、社区、企业、中老年、五人制、沙滩足球等赛事，实现竞赛结构科学化、全覆盖。至2025年，青岛市按年度举办的各类足球赛事不会少于5000场。

方案还提到，未来青岛将深化赛事交流，积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事。依托青岛地缘和区位优势，创办上合组织国家、东亚国家地区中老年、成人、青少年足球赛事和电竞赛，增进交流，提高水平。至2025年，打造1~2项具有国际影响力或全国知名的足球品牌赛事。

此外建设方案还提到，至2025年，青岛市足球裁判员达500名，足球教练员达1500名，比赛监督、裁判监督达100名，足球专业人才数量位居全国前列。全市各级各类足球场地也将达到1500块。其中，标准足球场地将达到260块，可承接职业联赛体育场达6座，足球训练基地达4座，将有效满足承接国际高端足球赛事及国内高水平赛会制比赛需要。