两会特刊 | 迈上城市建设新台阶，开创三年攻坚新局面

半岛全媒体记者 郭振亮

今年以来，青岛市城市更新和城市建设各项工作全面起势，开局之年成效显著，攻坚行动“首战告捷”。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，青岛市将推动城市更新和城市建设再上新台阶,让“人民城市”的成色更足,让人民群众的获得感、幸福感更可持续，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，为建设新时代社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。

更宜居！旧城旧村换新颜，原地升级幸福感

“拉上地暖了,比春天还温暖。”随着改造工程的完工,城阳区城子C区旧貌换新颜,成为小区居民们寒冬里的头等暖心事。

今年，青岛市推动旧城旧村改造取得新成效，2022年计划启动改造29个城中村、推进58个续建项目、投资122.6亿元。目前，29个城中村全部启动签约，签约率达96%；58个续建项目有力推进，其中10个项目（城阳3个，平度4个）已经完成回迁。共完成投资228.8亿元、完成年度投资计划的186%。部分区加压奋进，提前启动计划外6个城中村改造，其中崂山区4个、城阳区2个。

老旧小区改造方面，2022年计划改造318个老旧小区，惠及居民9.2万户，改造户数位居全省第一，投资39.6亿元。目前，已全部完工，完成投资40.6亿元，占年度计划的102%。青岛市创新“五员”工作法，一季度实现开工率“逆势上扬”，住建部向全国、省住建厅向全省进行推广。广大居民幸福感、获得感不断增强,真正实现从“住有所居”向“住有宜居”的转变。

老旧小区实现“逆生长”,给居民们带来了实实在在的便利。“以前我们小区道路坑坑洼洼的,现在路修好了,路灯亮堂了,下水道也不堵塞了,小区环境焕然一新,看上去特别舒心!小区里还给我们装了电梯,我们老人现在出行特别方便,我真是打心坎里高兴!”家住市南区市南区金门路街道一小区王女士介绍说。

2022年，主城区最大城中村片区——张村河片区改造实现突破，计划三年改造的12个城中村，首年即启动签约8个。崂山区城市更新推进中心副主任郑卫介绍说，下一步，我们将坚决贯彻落实好市委市政府城市更新和城市建设三年攻坚行动部署，紧盯时序进度，注重精准施策，全力攻坚克难，高标准完成好张村河片区改造各项任务目标。

更宜行！打通城市交通“主动脉”，畅通居民出行“微循环”

今年以来，市住房城乡建设局认真落实市委、市政府工作部署要求，在市政道路建设领域按下“快进键”，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点，十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车；12月26日，青岛市主干路网中重要的“一横”辽阳路快速路、“一纵”唐河路-安顺路以及劲松五路打通、枣山东路打通、铜川路打通、株洲路打通六大重点道路实现了集中通车，全年共打通8个市区两级重点项目和42条未贯通道路，年度攻坚目标全部完成。

下一步，市住房城乡建设局将把市委市政府推进工作的决心化作攻坚克难的信心，加快推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的市政道路“15515+N”工程，全力打通城市交通“主动脉”，畅通“微循环”，让城市路网更完善、市民出行更方便，切实享受到城市更新建设带来的红利。

在出行停车设施建设方面，64个建设项目按计划快速推进，已完工28个，新增泊位1.1万个，完成投资40.1亿元。结合历史城区保护，充分利用人防地下空间改建停车场，市南区龙山人防停车场、禹城路人防停车场已投用，中山商城和禹城路连接通道停车场建成后将形成山东首个地下人防停车网；结合城市大型基础设施建设，利用桥下空间建设海尔路-银川路立交停车场；结合有限土地资源的合理利用向上要空间，在商务区建设我市最高机械式智能立体停车库青岭路停车场；央视《新闻联播》对我市利用学校地下空间建设西海岸新区太行山路小学停车场的做法予以点赞。胶州市“全市一个停车场”建设获人民日报点赞。目前青岛市公共停车场开工泊位数和完工泊位数均居全省首位，省住建厅印发《通知》对青岛停车建设经验进行了推广。

在提升居民出行幸福指数的地铁交通上，12月26日，青岛地铁4号线通车运营，该线路线开通后，青岛地铁的7条运营线路可实现主城区穿线成网，将极大缓解城市交通拥堵，大幅提升市民的出行效率和生活品质。此外，地铁6号线一期土建工程力争年底实现区间贯通；2号线西延段土建工程完成80%，3座车站主体结构全部完成；8号线南段土建工程完成70%，正按计划有序推进。

轨道交通三期规划在建7条线路，仅用9个月时间实现了全部开工，刷新了青岛地铁速度，创各期线路同期最高开工率记录。预计至2028年，三期规划全部建成，日均客运量达500万人次，公共交通出行分担率达45%，实现对全市机场、铁路、商圈等重要枢纽全覆盖，初步建成“轨道上的青岛”。

2023年，青岛地铁计划实施项目28个。其中，续建项目20个，新开工项目1个，开展前期工作项目7个，包括加快推进10条在建地铁线路、市政项目的建设，加快9个TOD续建项目建设和7个前期研究项目进度。

更宜人！迈上城市建设新台阶，开创三年攻坚新局面

经过一年来的努力，青岛市不仅解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，打开了三年攻坚的新局面，为实现“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的部署奠定了坚实基础，加深了对做好深入攻坚的认识，在攻坚中体验到成功的喜悦，加快攻坚的信心大大增强，精气神更足，形成了奋发进取、大干快上的良好势头。

从“住有所居”到“住有宜居”，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，老城区更新、绿地公园建设、拆违治乱是提升居民幸福指数的重要一环，九大攻坚行动中历史城区保护更新成为“一号工程”，目前济宁支路人才公寓一期、黄岛路片区一期四方路、龙山人防停车场、六街口停车场、世御酒店项目、易州路广场等10个项目已竣工，整体街区环境得到明显提升，周边的停车难问题得到有效缓解。中山路片区入选省城市更新试点名单，中山路历史文化街区入选省历史文化保护传承示范案例。红房子音乐酒店、青啤1903等流量业态相继落地，中山路城市记忆馆、里院展览馆项目成为历史城区新的网红打卡地。策划并成功举办上街里啤酒节、国际青年艺术节等各类文旅展演活动400余场，引入特色餐饮、文化艺术、休闲体验等127家重点业态，运营面积超过6万平方米。历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集。

公园城市建设上，60个山头公园已完工47个。持续推进城市绿道建设，滨海绿道充分串联，城区绿道环串起街头绿地，环山绿道全面贯通，“一线一环三山”的绿道网络框架初见成效。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，打造“林静漫步花满园”的口袋公园，74个口袋公园已完成64个。最新数据显示，青岛市建成区绿地率达到38.78%，较2020年末提高了0.89个百分点；建成区绿化覆盖率达到43.34%，较2020年末提高了1.58个百分点。同时，拆违治乱方面，截至目前，已完成改造提升59处，拆除改造约270多万平方米。拆除违建349处，约310多万平方米。全市300个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，市南区云南路社区等30个社区基本达到“无违建”创建标准，市民群众有了更多看得见、摸得着的获得感。青岛市加快推进新旧动能转换，传承特色风貌，完善城市功能，提升人居环境，增强城市吸引力和竞争力，增进群众获得感和幸福感，推动青岛加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。