胶州市探索“大物管”管理模式，已接管145个老旧小区、57条背街小巷

半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 胶宣

老旧小区改造是关乎民生福祉、城市更新的大事，如何破题老旧小区改造后的长效管理，则是巩固提升改造成果的重中之重。胶州市按照“党建为魂、人民为本、政商协同、平台运作”十六字方针，不断实践探索创新，推动“大物管”从无到有、破题起势。目前已接管145个老旧小区、57条背街小巷，约330万平方米。

走进胶州市阜安街道办事处市南小区，可以看到路面、人行道等环境设施的焕然一新；供水、供电、燃气等生活设施的改造升级，安装了高点监控，高空抛物预警、智慧灯杆等设施，建设智能感知设施，实现“一屏看全区”、在线可视化管理。小区居民使用“易生活助手”小程序实现一键送水，包括生鲜配送、家政等42种生活场景实现“1分钟接单，10分钟到场”。独居老人家里安装智能水表和增设一键呼叫，随时关注社区老人安全。身之所感，皆是胶州市探索“大物管”管理模式的智慧实践。

“我们为社区17位80岁以上老人安装了一键呼叫功能按键，连接着老人子女电话和我们大物管智能平台的报警系统，遇到紧急情况，可以随时使用。”市南社区大物管管家介绍。

党建为魂，强化党建引领赋能

把“大物管”与党建引领基层治理有机结合，通过推动社区党组织与“大物管”组织融合、办公融合、工作融合，将“大物管”深度嵌入基层社区治理体系是胶州市推动大物管工作的有益实践。在融合形式上。胶州市在中云街道福寿社区、阜安街道新立街社区等7个社区，依托片区联管联治机制，将“大物管”公司管理层纳入联合党委，创新“1+3+N”联动治理路径，推动组织融合、社区共治。在中云街道捎门里社区、阜安街道市南小区社区等9个社区，推进社区党委与“大物管”24名“红心管家”合署办公，实现对社区治理问题随时共商、协同办理。在网格党支部层面，推动网格员与“大物管”红心管家结对服务，优势互补、相互赋能，联合打通服务居民“最后一米”。

“大物管”福寿片区指挥中心

在融合机制上，胶州市着力健全社区党委、业委会、“大物管”三方定期会商机制，搭建起信息共享、大事共商、难事共办的共治平台。阜安街道市南小区社区党委联合业委会、“大物管”公司建立了每月15日定期会商、特殊情况随时会商机制，实现了力量聚合、工作融合。

在融合成效上，通过发挥社区党委的组织力、动员力，联合开展节日活动、义务劳动等，拉近了“大物管”与居民之间的距离，“大物管”越来越得到居民认可。以胶州市中云街道为例，今年上半年居民对“大物管”接管小区物业投诉数量同比下降约12%。

人民为本，强化综合服务供给

过去相当一部分老旧小区是由街道、社区托底管理，一般只提供简单的垃圾清运服务。“大物管”进驻后，注重满足居民多元化、高品质生活需求，丰富了服务内容，提高了服务标准。配备专业服务人员230余名，购置巡逻车、高压冲洗车、自动扫地车等设备70余辆，梳理基础服务、运营服务、综合治理服务3大类型，老旧小区物业管理、背街小巷综合整治、市容市貌巡查等38项服务内容，着力为社区居民提供更加专业化、精细化、智能化服务。比如，按照未改造小区0.39元/平方米、改造小区0.6元/平方米的标准收取物业费，提供的服务内容更广、频次更高、质量更优，远高于收取物业费应提供的服务标准。同时，将“大物管”作为党建引领基层治理有效延伸，针对接管老旧小区老年人居多、不会用智能手机的现实状况，在接管社区全部开通“大物管”服务热线，建立红心管家、项目主管、项目经理、区域经理四级响应服务体系，保障群众诉求高效解决，居民满意度不断提升。如，中云街道杭州花园小区、华云新村小区，过去均不收取物业费，“大物管”进驻后，社区党委、网格支部安排人员与“大物管”一起入户做工作、优服务，居民缴费自觉不断提升。

政商协同，强化场景开发运营

围绕解决好企业盈利和社会价值实现问题，把场景理念融入“大物管”体制创新，推动瑞源集团成立工作专班，组建日常管理、场景运营、智慧科技3个专业团队进驻胶州，专门研究推进“大物管”工作。尤其是场景运营方面，深挖激活接管社区内的低效空间、闲置资源等，落地快递代收、社区超市、智能充电、中央厨房、家政服务等商业运营场景23种，链接了合家乐餐饮、好轻松家政等企业23家，逐步实现“管理+服务+运营”的高效统一。截至6月底，已实现场景运营收入12万元，预计今年场景运营收入可达35万元，占总收入的6.4%。在“大物管”场景运营中，注重地需地产、地产地用，积极衔接西南三镇商品资源，丰富运营内容，助力以城带乡。

“大物管”在阜安街道市南小区社区通过改造垃圾用房，开设“闻达客”社区超市，售卖里岔镇黑猪肉、预制菜、土豆等13种特色商品，开业当天销售额达1.2万元，部分商品同步在西海岸新区17家“大物管”运营社区超市售卖。试点改造5个核酸采样小屋，打造微型消防站、休息驿站、便民服务站、健康体检小屋等，由“大物管”负责日常运维，进一步丰富了“15分钟便民服务圈”。

平台运作，强化智慧管理服务

胶州市结合智慧社区建设，在中云街道建立了“大物管”指挥中心，构建“1+2+3+11+N”的智慧社区总体框架，即开发建设大物管智慧管理平台，有效衔接党建引领基层治理综服平台、海纳云智慧社区平台两大平台，围绕“基层治理、物业管理、居民服务”三个方面，设置党建引领、网格区划、联管联治等11个板块，链接AI巡逻车、智慧灯杆等N种智慧化设备，全面汇集接管区域内的人、屋、单位等数据，形成人、机器和场景的“一网统管”。开发推广“易生活助手”小程序，涵盖报事报修、家政服务、居民诉求、政务直办、社区团购等服务事项，链接上线接管区域内的各类服务商家，为居民提供“一站式”生活解决方案，实现“手机一点、服务到家”。如，在阜安街道市南小区社区，协调链接社区水果店、蔬菜店、餐饮店等15家商户上线“易生活助手”，既为商家拓宽了新的线上经营渠道，也通过组织开展社区团购、提供送单服务等，丰富了“大物管”运营场景，实现了互利共赢。