崂山真金白银优化营商环境：兑现产业扶持资金16.8亿元，拨付民生资金62亿

半岛全媒体记者 刘雪莲

9月25日，崂山区召开优化营商环境典型案例发布会，崂山区委常委、组织部部长王宝东介绍崂山优化营商环境相关工作。“营商环境就是生产力、竞争力”已在崂山大地蔚然成风。

崂山今年已兑现产业扶持资金16.8亿元，截止到8月底，拨付民生资金62亿元，真金白银的付出，得到的也是实实在在的回馈：全区新签约落地过亿元项目81个，其中50亿元大项目4个。

今年已兑现产业扶持资金16.8亿元

据王宝东介绍，今年7月6日，崂山区印发了《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》，并以新闻发布会的形式面向全社会公布。《意见》突出全覆盖、高精准、大力度的特点，包括服务助企、政策惠企、法治护企、市场兴企、要素联企、人文暖企“六大行动”，共43条政策措施，涉及全区11个部门；其中14条属于创新类政策措施，29条属于深化类政策措施。

《意见》发布后，崂山区对各项政策举措兑现落地进行了及时跟进督查，目前，43条政策举措均已制定实施细则或操作办法、工作流程等，全部落实落地。此外，还推出了“稳中向好、进中提质”第三批政策清单共32项具体举措，新制定出台了金融法务区、检验检测、“工业上楼”、创投风投、企业上市等一系列扶持政策，用真金白银切实支持企业做大做强、服务人才创新创业。今年以来，已兑现产业扶持资金16.8亿元。

全区新签落地过亿元项目81个

崂山区将优化营商环境与实体经济和招商引资、城市更新建设等主线工作一体贯通推进，围绕市委“三条线”重点工作，优化理顺工作体制机制，选优培强专业力量，强力实施“三大突破”。

一是实体经济振兴实现新突破。组建四大专业化园区工作队伍，统筹推进四大专业化园区建设。艾诺智能智造产业园、虚拟现实整机和光学模组一期等一批项目竣工，中科曙光全球研发总部基地、东华软件副中心产业园等一批项目正在进行内外装修。成功举办第五届全球独角兽企业500强大会（2023）、2023国际虚拟现实创新大会、风景名胜区文旅融合高质量发展论坛等重大会议，钓鱼台·美高梅酒店开业运营，境内外上市公司达到15家，独角兽企业达到9家，小巨人企业、瞪羚企业新认定数量全市第一。

二是项目招引建设实现新突破。优化产业招商工作机制，提升招商质效，用好“1246”重点项目全流程服务机制，强力推动一批重点项目开工建设和竣工投用。先后赴上海、深圳和北京举办专场推介会，虚拟现实产业园新落户大鹏VR等头部项目20余个，全区新签约落地过亿元项目81个，其中50亿元大项目4个。

三是城市更新建设实现新突破。主城区14个城中村的村改工作“三年任务、十六个月完成”。高标准推进安置区建设，2个安置区已提前实现主体封顶，2个安置区将于年内主体封顶，其余10个安置区正在按计划推进。张村河片区工作重心由拆迁转向高水准规划建设，在全市率先推进“总设计师”制度。面向全球广泛征集张村河片区城市设计方案。召开全区城市更新和城市建设阶段性总结暨张村河片区规划建设动员部署会议，推动城市更新和城市建设创新再突破。浮山森林公园开园，跨海大桥高架路二期工程全线通车，14条道路实现贯通。

8个月拨付民生资金62亿元

崂山区聚焦为企优环境、为民办实事，以提升企业和群众体验感、获得感、幸福感为导向,在惠民利企“快车道”上跑出加速度，区域营商环境实现新提升。

一是深入推进政务服务改革。成立重点项目“一张点菜单·集成帮代办”服务金牌团队，实行集成并联、全程帮办，市区两级重点项目施工许可办理率分别达到94.8%和79.2%，均居全市前列。试点开展企业注销与社保联检服务，有效保障职工合法权益。开通“崂省事”流动审批服务车，常态化开展审批服务进园区、进企业、进项目，累计发放各类许可证照近百张。在全市率先实施“电子营业执照+”改革，升级“崂省事”智慧服务平台，实现证照无感自助领取、免费邮寄等多项服务联动。

二是倾情办优民生好事实事。坚持在发展中保障和改善民生，截止到8月底，拨付民生资金62亿元，占一般公共预算支出比重近70%。36项政府实事项目进展顺利。教育发展更有质量，中国海洋大学附属实验学校初中部以及海德堡幼儿园等3所幼儿园建成启用,新增义务教育学位1200个、学前教育学位630个。健康崂山更加全面，区人民医院完成立项，区公共卫生中心、山东中医药大学附属医院青岛医院主体封顶，建立全市唯一“双招双引”人才医保服务专窗，在31个管区设置独立医保专窗。社会服务体系更加完善，完成20处居家社区养老服务站改造提升，建成示范性失智老人日间照护中心。分配租赁型和产权型人才住房2044套。高标准提升社区党群服务中心36处，为民服务能力进一步增强。

推出16个优化营商环境典型案例

崂山区坚持典型引路、比学赶超，推动专项行动不折不扣落地落实，涌现出一大批经验做法和典型案例。

此次发布会公布了16个典型案例，涉及崂山区街道、区直机关和事业单位共13个，主要涵盖审批服务、企业服务、民生服务和经济综合四个方面。

一是在审批服务方面。区行政审批服务局推出“一张点菜单·集成帮代办”审批服务新模式，创设企业注销与社保联检服务，深入践行“审批服务在一线”工作法；北宅街道在各管区便民服务大厅推行“错时延时”机制，实现为民办事“不打烊”。

二是在企业服务方面。区市场监管局打造“地面熟”企业服务机制，推出“山海情”服务品牌，成立兴商护航联盟；区工信局搭建“一站式”全生命周期企业服务平台；区法院创设“财产保全三步”工作法，将保全措施对企业的影响降到最低。

三是在民生服务方面。区社会治理中心设立“崂先办”诉求解决平台；区教体局推行幼儿园招生报名“掌上办”；区医疗保障局打造“15分钟医保服务圈”；崂山风景名胜区管理局依托“1355”景区治理共同体，打造文旅环境“四心行动”。

四是在经济综合方面。区发改局打造“工业上楼”产业承载空间的新模式；区楼宇经济发展中心打好服务牌、温暖企业“家”；区检察院在全国范围内率先破解地下车库与电梯内手机信号覆盖的共性难题；区交通运输局打造交通行业经济运行与企业服务平台。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。选树推出16个典型案例是崂山区打造营商环境升级版的一项重要举措。