市司法局 | 打造家门口的法律服务超市！优化营商环境，办理政务服务37.88万件

半岛全媒体记者 李晓哲 刘笑笑

2023年，市司法局牢固树立以人民为中心发展理念，紧紧围绕市委“三条线”重点工作，全面履行各项职能，为推动高质量发展提供坚实法治保障，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更多司法行政力量。

优化营商环境，办理政务服务37.88万件

加强法治建设，优化法治化营商环境。市司法局制定优化法治化营商环境实施意见，落实55条具体措施，为持续优化营商环境贡献法治力量。推行证明事项告知承诺制，市级可承诺事项扩容至643项，办理政务服务37.88万件，努力解决市民办事繁、来回跑等问题。在全省率先开展村（社区）党组织主要负责人述法，让市民为法治建设“阅卷”“打分”。全国百城法治政府评估青岛位列第五。

加强重点领域立法，服务企业发展，保障改善民生。推动制定中小企业发展促进条例、科技创新促进条例、全民健身条例等地方性法规，制定老旧街区改造管理办法、海水浴场管理办法、农贸市场管理办法等政府规章，以“小切口”立法助推企业发展和市民生活品质提升。

加强决策合法性审查，推动惠民惠企政策和项目加快落地。审查市政府决策事项300余件，提出意见建议700余条，涉及资金60多亿元，从源头规范政府行政行为。建成“政府法治一张网”，推动惠民惠企政策和项目快审、快落地，获评全国政法智能化建设智慧司法创新案例、全省数字法治建设创新案例、全市第一批主题教育优秀调研成果转化创新突破项目。

设立32家执法监测点连结5500余家企业

规范涉企执法行为，为企业营造良好发展环境。推行“综合查一次、一次查多项”，着力解决困扰企业的随意检查、多头检查等问题，为企业营造“主动服务、规范检查、无事不扰”环境。在商会、企业设立32家执法监测点，连结5500余家企业，进一步畅通执法监督渠道。建立执法监督与12345热线联动机制，对9.9万条执法投诉数据回溯分析，对行政执法行为靶向监督。推动柔性执法，指导行政执法部门办理“不罚”“轻罚”案件5000余件，减免企业罚款9500余万元。

深化惠企法律服务，助力企业健康快速发展。市司法局组建企业合规指导团和服务团，为6000余家民营企业开展“合规法治体检”，帮助企业降低经营风险。组建惠企法律服务团队，推动惠企政策落地，服务企业11.5万余次，协助企业融资或享受奖补资金5000余万元。创新推出存量房“带押过户”公证服务，推动涉外公证、领事认证“两件事一次办”1576件，提升办理存量房交易、涉外公证等事务便捷度。

服务城市更新建设，化解矛盾纠纷3100余件

服务城市更新和城市建设，保障民生工程顺利实施。市司法局成立城市更新和城市建设法律服务团，服务太平山、浮山整治、张村河片区改造等项目，提供法律咨询2600余场次，化解矛盾纠纷3100余件，直接服务居民31300余户。

完善公共法律服务体系，满足市民对更加美好生活需要。建成“一站式”市级公共法律服务中心和2167个区市、镇街、村居服务中心（站、室），打造市民家门口便捷化“法律服务超市”。12348法律服务热线7×24小时服务，解答市民咨询17万余人次。保障困难群众依法行使救济权利，受理法律援助案件2.1万余件，帮助挽回经济损失6900余万元。实施“巾帼法律明白人”素质提升、青少年普法“1+6”工程，开展特色普法2548次，受众达221万人次。

筑牢安全稳定底线，提升市民幸福感安全感。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制，获评全国“法治政府奖”，入选青岛市高质量发展助推共同富裕典型案例。指导建立2543个人民调解委员会，化解矛盾纠纷3.1万余件。加强监狱安全管理，全市监狱实现连续23年监管安全、连续18年生产安全。指导建立11个社区戒毒康复指导站，打通戒毒工作服务群众“最后一公里”，市强制隔离戒毒所获评全国戒毒所先进集体。优化涉民营企业、涉海涉渔社区矫正对象外出审批监管，实现“出得去、管得住、矫得好”。