《数字青岛2024年行动方案》发布，实施六大标杆工程，全速推进“数字青岛2.0”建设

半岛全媒体记者 王媛

4月12日，青岛市政府举办《数字青岛2024年行动方案》 新闻发布会，围绕数字中国、数字强省规划部署，持续实施“数字青岛2.0”工程，重点部署数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施等六大标杆工程。

青岛智慧城市建设水平全国排名第九

青岛市政府副秘书长陈万胜首先介绍了数字青岛建设进展情况，去年以来，全市启动实施“数字青岛2.0工程”，推进全区域全领域数字变革创新。智慧城市建设水平位列《中国新型智慧城市（SMILE指数）百强排名》全国第九位，一体化政务服务能力总体指数连续五年被国务院评为“非常高”，数字政府发展水平位列全国333个城市第一梯队。

数字政府方面。强化政务信息化项目统筹，印发《关于加强政务信息化项目建设统筹的实施方案》，进一步强化统建共享机制，推进集约建设。全面提升城市“一网统管”能级，整合汇聚490个应用场景，打造集占道经营、积水点检测等410种人工智能算法于一体的“算法仓”，构建涵盖56个无人机机场的智慧低空“一张网”，建设融合城管、水务、生态等领域的物联感知“一体化共享平台”，为监测和处置城市隐患提供了有效支撑。持续拓展“一网通办”范围，以“高效办成一件事”为目标，推出100余个电子证照证明应用场景，推动180余个自建移动应用统一迁入“爱山东”。塑强“全市一个数字机关”，高质量完成国家机关业务系统电子文件归档与管理、政务数据直达基层等试点工作。

数字社会方面。全面推广“鲁通码”应用，在全省率先实现亮“码”乘坐公交车、地铁。建成1700余个同步课堂教室，促进270余对城乡结对学校和141个教育集团均衡发展。“青岛停车APP”接入停车泊位超72万个，注册用户超200万人。“一部手机游青岛”平台累计上线商家近2200家。在全省率先建成省、市、区三级医学检查检验互认共享体系，互认机构达到530余家。加快未来街区、智慧养老、智慧托育等建设，累计建成超过300个智慧社区，数字家庭试点经验在全国推广。印发实施《2024年青岛市重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》。

数字经济方面。数字产业规模稳步增长，数字经济核心产业增加值同比增长超过21%，4家企业入选国家软件百强。产业数字化深入推进，累计打造智能工厂68家、数字化车间184个、国家双跨平台2个，累计培育数字农业示范园5个、智慧农业应用基地123个、国家数字农业创新应用基地2个，获批国家中小企业数字化转型试点城市、综合型信息消费示范城市等。

数字基础设施方面。持续推进双千兆和城市“1ms时延圈”建设，行政村5G覆盖率达95.15%，市内网间时延降至1.88毫秒左右。布局中国移动（山东青岛）数据中心等50个数据中心，在用标准机架总数5.2万架，推动中国移动智算中心区域节点落地。交通、能源、市政等基础设施智能化升级加快推进。

数字生态方面。深入推进数据要素市场化配置改革，形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”的青岛模式。推动金融、医疗等多领域实现数据价值化应用，涉企公共数据直接支持金融信贷综合资金超3000亿元，医疗商业核保业务落地并在包头成功复用。推动建设公共数据赋能大模型训练基地，发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准，成立青岛数据资产登记评价中心，建成全省首个数据要素产业园。海洋数据交易平台累计交易额1053万元，培育省级数据开放创新应用实验室27家，发起成立包括38个地区和机构的“公共数据运营全国统一大市场联盟”。高规格举办2023中国新型智慧城市发展创新峰会，发布多项国家级研究成果。

2024年六大标杆工程推进“数字青岛2.0”

2024年是“数字青岛2.0”工程承上启下的关键一年。青岛市将围绕数字中国、数字强省规划部署，重点实施数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施等六大标杆工程。

实施数字经济标杆建设工程。围绕数字产业化、产业数字化等，加快建设数字经济发展引领区。实施集成电路“强芯”等行动，加快培育量子等未来数字产业，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上、数字经济领域高新技术企业不少于1200家。深化工业、农业、服务业数字化转型，推动1000家以上企业数智化改造。研究制定数据要素市场发展支持政策，在工业制造、交通运输等领域开展“数据要素×”专项行动，完善数据治理、资产管理、收益分配等制度体系，支持企业开展作价入股、质押融资等数据资产应用，推进数据要素产业发展。依托上合示范区等载体，深化数字经济领域国际合作。

实施数字政府标杆建设工程。实施“城市云脑2.0”工程，在政务服务、城市治理、机关运行等多场景开展大模型应用试点，加强低空、视频、物联等感知设施融合汇通，打造不少于4个融合应用场景。深化“高效办成一件事”改革，对已推出的100个服务场景完成迭代更新，统筹服务渠道，推动实现办事申请一次提交、办件信息实时共享、办理结果多端获取。依托全国一体化政务服务平台，高标准推进政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作，探索打造“15分钟政务服务圈”，推出50个审批数字化场景。拓展“鲁通码”服务场景，推出35项“免证办”事项、10个“一码通城”场景，探索推进“一物一码”“一事一码”。

实施数字文化标杆建设工程。统筹推进文化数字化基础建设和公共文化资源数字化、文化数字化服务平台互联互通等工作，打造青岛市“文化一张网”。普及虚拟展厅、沉浸式体验等新型文化服务，力争打造1-2个智慧文化设施标杆。加强“山东全民阅读在线平台”宣传推广，为城乡居民提供免费数字阅读服务。推动舞台艺术数字化，打造“百姓大舞台”网络群众文化品牌。争创国家文化和科技融合示范基地。发展数字出版、数字人、文化数字藏品等业态。

实施数字社会标杆建设工程。重点推动“民生保障（民政、人社、医保）一件事”“家庭医生‘健康守护’一张网”等事项建设，进一步提升“全市一家医院”“全市一个停车场”“一部手机游青岛”等服务质效。推动医保经办服务事项向基层下沉，打造“15分钟医保服务圈”，力争200家定点医疗机构提供全流程就医服务、2000家定点零售药店提供线上购药服务。高标准建设综合型信息消费示范城市，发展即时零售、智慧超市、智慧商店等业态，力争建成超400个智慧社区，培育10个新型消费应用场景。依托全市统一的智慧社区综合管理服务平台，打造与社会综治、物业、智能建造融合共生的智慧运营体系，推动未来街区、智慧社区、数字家庭等基层体系一体化协同建设，争创全省首批五星级标杆新型智慧城市。

实施数字生态文明标杆建设工程。依托“生态环境一张网”，实现环境管理、执法、应急等多业务联动，推行“互联网+统一指挥+综合执法”监管新模式。打造“‘无废城市’建设一张网”，提升固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平，建设超500个“无废细胞”。深化“水务管理一张网”应用，整合共享473座小型水库雨情、水情等预警数据，提高防洪减灾、水资源配置、水生态建设与水管理协同能力。推动林业、耕地保护等领域数字化绿色化协同转型，鼓励开展碳普惠创新，发展出行、林业等领域低碳场景应用。

实施数字基础设施标杆建设工程。积极推动算力资源互联共享，探索打造“全市算力一张网”。布局智能算力中心集群，培育20个算力应用标杆。完善青岛国家级互联网骨干直联点监测系统功能，推动国际通信业务出入口局申建工作取得突破。分级分类分场景精准提升5G网络覆盖能力，力争5G基站数达4万个，打造5G+智慧市政、5G+智慧电网等典型应用。围绕低空经济、自动驾驶、深海养殖、新型储能等业态发展，推动交通、海洋、能源等领域基础设施智能化升级。