今年前5个月，青岛城镇新增就业14.1万人，引进集聚人才9.95万人

半岛全媒体记者 张昌威

6月11日下午，青岛市政府新闻办召开“优化营商环境在行动”主题系列发布会第二场，青岛市委组织部副部长，青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘学俊介绍，近年来，市人社局把优化营商环境摆在突出位置，着力构建政策供给更加精准、要素保障更加充分、经办流程更加便利、政务服务更有温度的工作体系，2023年以来，深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推出优化营商环境助力经济社会高质量发展“30条”，32项创新工作或指标走在全国全省前列。

优化政策供给：政策落实更加精准有力，企业群众获得感明显增强

营造一流的营商环境，需要高质量政策供给的支持。市人社局聚焦企业所需所盼，先后出台稳就业行动方案、创业担保贷款、补充工伤保险等“一揽子”政策，全力稳增长、促发展、惠民生。1-5月份，全市城镇新增就业14.1万人，同比增长4.1%。

打好减负、稳岗、扩就业“组合拳”。今年以来，市人社局落实新一轮“降、贷、返、补”等惠企政策，为1.21万户企业发放社保补贴1.59亿元，稳定岗位2.27万个。延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、技能提升补贴等政策，为企业减负4.5亿元。同时，联合金融机构为吸纳就业多、稳岗效果好的企业提供低息资金支持，发放稳岗扩岗专项贷款5.89亿元。

强化要素保障：坚持要素跟着项目走，劳动力供给充分有效

人才是企业发展的关键，用工保障是项目落地的基础支撑。为破解企业招工难题，市人社局实施用工保障专项行动，在全市组建了400余人用工服务专员队伍，全面摸清全市重点企业、重大项目、缺工企业劳动力要素需求，为全市916家企业提供“一企一策”岗位发布、招聘对接、劳务协作等用工服务保障。靶向开展“壮链强企”“国聘行动”“民企专场”等活动550场，提供岗位28万余个。

建立重点项目引才机制。市人社局聚焦全市24条重点产业链，建立“部门协同、市区联动”“项目吹哨、专员报到”“需求驱动、服务定制”等工作机制，精准对接100个市级重点招才引智项目和链主企业，征集岗位需求4.4万余个。1-5月份，全市引进集聚人才9.95万人，同比增长2.84%。

锻造技术技能人才队伍。市人社局全面推进博士后创新创业三年行动计划，实施博士后招引集聚、平台扩容等五大行动，今年以来全市新增48家博士后科研平台，新招收进站博士后研究人员193人。深化技能人才评价改革，开展技能等级认定10076人次，支持726家企业开展自主评价。出台新一轮技能培训补贴政策，开展“兴产业强链条”紧缺人才培训行动，全市高技能人才占技能人才比例达35.22%。

再造经办流程：高水平建设“数字人社”，政务服务更加优质高效

人社工作一头连着发展，一头连着民生，处在服务企业、服务群众的第一线，服务范围广、事项多。市人社局大力提升经办服务水平，完善了劳动合同备案、就业登记与社保参保“三口合一”，跨部门实现企业设立、开户、参保“一链办”。打造“农民工工资权益一件事”等12个集成服务，在全省率先建成“社保参保一件事”，压缩办理环节24个，精简办事材料21项，实现社保、医保、公积金业务联办。建立“政策找人、政策找企”服务机制，实现创业担保贷款贴息等10项业务“免申即享”、高校毕业生住房补贴等11项业务“直达快办”。

构建全链条创业服务体系。市人社局建设了全国首个公益性创业赋能中心，瞄准政、产、学、才、金、孵、奖、赛等重点领域全面发力，助力创业者解决政策、场地、资金、项目、培训等创业难题。同时，开展“青创四季”“创业训练营”等活动，启动2024“创·在青岛”创新创业大赛，搭建创业项目遴选和资源对接平台。1-5月份，全市发放创业补贴1679.2万元，发放创业担保贷款7.09亿元，扶持创业1.89万人，同比增长96%。

打造“人社政企直连”平台。市人社局打通政府与企业之间数据通道，实现人社业务经办平台与企业人力资源系统无缝对接、实时交互、协同联动，企业办理人员录用解聘、社保缴费等业务，无需到人社部门申请，实现企业办事“零申请、直连办、一键办”，大幅提高了企业办事效率。目前，全市已有599家企业近600万人次享受该服务。

提升服务温度：架起服务民生“暖心桥”，人社服务更有温度

公共服务是落实民生政策的重要载体，直接关系企业和群众办事的体验感受。青岛市人社系统开展“身边一件事”服务活动，为行动不便的老人或工伤职工提供上门帮办代办服务，帮助企业群众查档案、找工龄，目前已开展“身边一件事”帮办代办服务992件，解决难题549个。

打造“家门口”就业服务新模式。持续深化“一刻钟”便民服务圈建设，在全市启动建设500个“就享家”乐业服务站，打造集需求归集、岗位推送、技能培训、创业帮扶等功能于一体的社区便民服务“微站点”。同时，通过上门入户调查、大数据比对等方式，精准掌握辖区内低保人员、残疾人员、长期失业人员等群体就业需求，为社区居民提供更多符合自身需求的“靶向”就业机会。1-5月份，全市实现失业人员再就业6.27万人。