青岛出台聚才新政，到2026年力争新引进青年人才45万人以上

7月1日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《青岛市青年人才集聚三年行动计划（2024-2026年）》及2024年重点任务清单。市委组织部分管日常工作的副部长庄增大，团市委书记周正，市人力资源社会保障局副局长、新闻发言人刘传华，市住房和城乡建设局副局长、新闻发言人丁树更，市文化和旅游局副局长、新闻发言人郭爽出席发布会并回答记者提问。

当前，青岛全力建设新时代社会主义现代化国际大都市，随着城市体量不断增长、能级不断跃升，青岛对青年人才的需求也越来越迫切。同时，青岛正积极发展集成电路、人工智能、虚拟现实等新兴产业，为青年人才发展提供了广阔空间和干事舞台。

秉持青年优先发展理念，青岛出台了《青岛市青年人才集聚三年行动计划（2024-2026年）》。《计划》主要包括5个方面、16条举措，旨在健全青年人才工作体系，强化青年人才招引政策，促进青年人才持续流入。总的目标是，力争到2026年，新引进青年人才45万人以上，青年群体占全市就业人员的比重保持在70%左右。

为广大青年人才提供更多、更优质的就业岗位

探索“青才实训”模式

围绕全市重点产业链，每年开发1000个以上高质量实习岗位，为即将毕业的青年人才，提供来青实习实训机会，帮助青年人才从理论学习走向实际应用，也更好地走进青岛企业、了解青岛产业。围绕这项工作，开发了“青岛市青年实习公共服务平台”，动态发布实习岗位。

打造“青岗优聘”品牌

每季度面向重点企业征集优质岗位，在知名招聘网站设立“青岛市青年人才招聘专栏”，让每一位有意来青的青年人才，可以更加高效便捷地获取青岛招聘信息。希望广大青年人才在择业过程中，更多关注青岛，选择自己心仪的岗位，与青岛携手同行。下半年，还将举办“走出去、请进来”系列活动，组织企业走进知名高校，将优质岗位直接送到青年人才身边。在青岛举办“博士行”“蓝洽会”等系列活动，为参会人才提供交通、住宿等补贴。

实施“青雁归巢”行动

热切期盼在外的山东籍、青岛籍学子回乡发展。每年在暑假、寒假期间，举办“名企游学”活动，邀请知名企业负责人、创业带头人，与学生开展面对面交流，为学子回归搭建信息互通、情感互联、事业互助的平台。

对怀揣创新创业梦想的青年人才，将积极搭建全链条支持保障体系

提升能力

聚焦青年人才创业经验不足的问题，将以位于山东路15号的“青岛市创业赋能中心”为基地，为不同创业阶段的青年人才，采取专家授课、企业观摩、城市研学、举办“创业第一课”等多种方式，提供创业“启蒙+训练营+提升营+菁英集训营”的梯次式培训服务，帮助青年人才提升创业实践能力。

提供场地

建设大学生湛山创客工厂、博士后创新创业园、上合国际人才双创产业园等一批适宜青年人才的创新创业园区，引入专业化运营机构，提供场租减免、创业孵化、政策咨询、项目路演等“一站式”服务，尽可能降低青年人才创业成本。还将在“大鲍岛”“银鱼巷”等区域，打造具有社交属性和青春元素的创业街区，让青年人才在此碰撞创意、集聚创业。

充实资金

针对高校毕业生创业群体，将强化创业担保贷款支持，给予个人创业最高30万元、合伙创业最高99万元的全额贴息贷款。针对高层次人才创业群体，将完善“人才金、人才贷、人才险、人才债”联动式金融链条，带动市场化金融机构参与，强化创业融资支持，助力初创企业快速发展。

举办赛事

创业大赛是集聚创业资源、激发创新活力、提升创业品质的重要载体。将统筹各部门办赛资源，举办“青岛创业节”，办好“市长杯”、“创·在青岛”、博士后等创业大赛，为青年人才创业搭建项目展示、市场开拓、投融资对接的平台。

更好满足青年人才安居需求，将构建从“一张床”到“一间房”再到“一个家”的住房保障体系

实施“青年优驿”项目

面向来青求职青年人才，在全市范围内新建100处以上青年人才驿站，提供一年最长12天免费住宿，配套政策推介、岗位对接等服务，打造青年人才来青“第一站”。

实施“青年优徕”项目

面向新就业青年人才，会同各区市，选取地角好、集中成片、交通便利的区域，建设一批示范性、集聚性“青年人才社区”，提供低价格、高品质的租赁住房服务，让青年人才在青岛的初始期住得省心、安心、舒心。

实施“青年优购”项目

面向有购房意愿的青年人才，多频次举办青年购房置业活动，统筹用好降低首付比例、降低房贷利率等举措，并积极对接房地产企业提供优惠价格，为青年人才购房提供更多、更实际的优惠措施。

把青年元素更好地融入城市建设、产业发展各方面，积极营造青春时尚的城市氛围

塑造“青春之岛”城市形象

以“我的青春我的城”为主题，聘请100名“青年代言人”，用青年人才自己的语言、自己的方式讲述青岛故事、传播青岛魅力、展示青岛形象。在此，欢迎广大青年朋友发挥聪明才智，积极参与。

开展“青春邀约”专项活动

每年开展“青春邀约”专项活动，设置宜业青岛、宜居青岛、宜游青岛等板块，邀请1000名以上青年人才来青体验，更近距离地感受青岛。

提升“青春文旅”服务品质

聚焦青年人才喜爱的音乐、运动、美食等主题元素，举办“青爱的城”城市体验活动，策划新媒体之夜、活力青春季、青年音乐节等IP活动，吸引青年深度体验青岛城市环境，让青年人才的舒适感、幸福感触手可及。

将全力优化公共服务供给，让“城市更友好、青年更有为”

聚焦青年人才个性化需求，在他们初来乍到的关键节点，探索发放“青聚英才服务包”，集成提供餐饮住宿、购物娱乐、文旅景点等生活服务，让青年人才切实感受青岛“温度”。同时，举办多频次交友联谊、志愿服务等活动，促进青年人才之间的互动交流。支持网络创作、游戏主播、直播带货等新就业形态发展，探索将新业态从业人员纳入高层次人才认定范围，打造更加开放包容的就业环境。

青岛将以《计划》为抓手，进一步完善青年人才集聚机制，搭建青年人才事业发展平台，打造青年人才宜居乐业生态，让青年人才在青岛舒心生活、顺心创业、安心发展。

还有这些大家关心的问题

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Q1中国日报记者：青岛在团结凝聚青年人才方面将采取哪些措施，如何抓好《计划》的贯彻落实？

周正：谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”，离不开青年人才。青岛将通过“创模式、筹资源、优环境、搭平台、抓项目、育品牌”来团结凝聚培养服务青年人才，积极吸引青年“愿意来、留得住、发展好”。从以下三个方面进行发力：

第一，积极营造城市青春活力氛围，让青年“愿意来”。始终坚持把党管人才原则贯穿青年人才工作全过程，在市委人才工作领导小组及其办公室的领导下，发挥市青年工作联席会议机制作用，将已出台的“优化人才发展环境19条”“加强青年科技人才培养引进使用20条”等政策用足用活，纵深推动青年发展友好型城市建设。坚持“品牌+活动”，联合策划举办“五四青年健康跑”等一批青春乐享活动，启动“青年嗨购季”等一批青年喜闻乐见的消费新业态、新模式、新场景，引领“时尚潮”，提升“烟火气”，将青岛打造成为青年人才打卡消费、生活休闲、进阶成长、干事创业、实现自我价值的栖息地。   

第二，持续强化青年安居保障体系，让青年人才“留得住”。深入实施“青年优居计划”，全链条保障青年人才“安居梦”。推出“青聚英才服务包”，集成提供“打包式”推荐服务。在重要时间节点和重大活动期间，以城市之名举办青春邀约系列行动，围绕宜业青岛、宜居青岛、宜游青岛等板块内容进行宣传推介，以最大诚意、最好政策、最优服务、最强生态，实现青年与青岛的“互相成就、双向奔赴”。   

第三，着力激发青年就业创业动力，让青年“发展好”。接续用力打造“青鸟计划·唯才唯青岛”青年人才招聘品牌，常态化开展就业服务、见习实习、技能提升等“专题季”活动。为青年搭建交流展示和资源汇聚平台，利用高校学生寒暑假，深化“三下乡”“返家乡”“实训营”等助力乡村振兴、服务城市发展的社会实践。同时，定期开展青年交友联谊、生活感悟分享、公益志愿服务等活动，不断增强青年在青岛的归属感和幸福感。 

接下来，我们将紧盯2024年重点任务，同向发力、久久为功，扎实推动促进《计划》落地见效。

一是加强力量统筹。着力推动市直单位、各区市协同联动开展人才招引、创新赛事、青年文旅、安居就业等活动，努力形成青年人才行动综合施策、齐抓共管的工作格局。聚焦青年人才工作中的典型案例和亮点成果，加强宣传力度和舆论引导，营造浓厚社会氛围。 

二是做好日常调度。实施月度工作清单化管理，建立清晰明确的重点工作台账。细化目标任务、实化工作举措、强化责任落实，定期通报进展情况，确保各项工作任务按时高效高质完成，强力推动我市青年人才集聚工作再上新台阶。

三是优化工作机制。通过不断创新工作内容、方式和载体，持续探索和完善青年人才工作长效机制，有效整合对接各方资源，着力打造符合时代要求、青年需求的工作矩阵，关心青年成长，帮助青年成才，支持青年发展。

Q2香港商报记者：近年来，我市在城市引才方面成效如何，下步在拓宽青年人才招引渠道方面有什么举措？

刘传华：近年来，市人力资源社会保障局深入实施“青聚英才”行动，全市年度集聚各类人才25万人以上，其中每年引进集聚青年人才15万人以上。我市连续多年入选“中国最佳引才城市”“外国专家眼中最具吸引力中国城市”。 

根据全市统一安排，下一步，为深入贯彻落实《计划》，我们将围绕2024年重点工作任务清单，进一步拓宽青年人才招引渠道，提升人才服务质效，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才智力支撑。 

一是聚焦重点产业，实施精准引才。我们锚定重点产业人才需求，精准拓宽青年人才招引渠道。建立“青岗优聘”季度发布机制。面向集成电路、人工智能等重点产业链，征集、遴选月薪1万元以上、有发展前景的优质岗位，开设青岛“青岗优聘”招聘专区，实行季度更新，做好跟踪监测。大力实施项目引才。结合100个市级重点招才引智项目人才需求，征集岗位需求预计达4万个（次），共涉及26个市级重点建设项目和11家链主企业。做强做大实习引才。面向我市集成电路、人工智能等重点产业链企业，征集1000个硕博研究生实习岗位，定期向省内、外高校推送实习岗位信息，每年组织500名以上大学生来青参加实习，增强青年人才招引储备厚度。

二是聚焦引才活动，提升引才效能。我们统筹实施人才招引各项活动，充分发挥青年人才招引主渠道作用。组织“青雁归巢”活动。紧抓青岛籍在外青年人才暑假回青时机，我们将持续组织“青雁归巢”系列活动，预计全市200家重点单位提供各类实习实训岗位近2000个，将吸引4000余名青年学生报名参与，进一步推动青岛籍青年人才回青留青发展。举办“百所高校千名博士青岛行”活动。今年8月底，我们将邀请1000余名高校、科研院所博士来青参加“博士行”活动，全方位展示我市优质产业环境和优越的人才发展生态，吸引优秀博士人才来青聚青发展。深入开展青岛“招才引智名校行”活动。下半年，我们将逐步扩大我市在华中、华东等南方高校的城市影响力，重点聚焦成都、长沙、南京、合肥等城市，全年组织1000家以上用人单位赴省内外100所高校开展重点的招才引智活动。组织召开第24届中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会。10月中下旬，我们将邀请100名左右高层次人才、1000名左右青年人才参加“走进青岛蓝色经济行”、重点产业海外高层次人才产学研项目洽谈会等系列人才活动。  

三是聚焦创新创意，实施创业赋能。我们将进一步厚植创业沃土，积极引领青年人才聚青创新创业。举办2024“创·在青岛”创新创业大赛。大赛设有第六届“中国创翼”创业创新大赛青岛选拔赛等一系列的创业赛事活动，在赛事活动中，我们坚持要素跟着项目走，坚持举办一项赛事，吸引一批人才团队，落地一批创业项目，引领若干新兴产业的办事初衷，吸引更多的人才来青创业发展。同时打造创业型特色街区。依托“大鲍岛”“银鱼巷”等现有资源，我市将建设40个创新创业活力街区，引领青年人在街区集中创新创业。创新举办“青岛创业节”。开展“青创赛”“潮创荟”“创赋能”等系列主题活动，为企业和创业者搭建资源对接、信息交流、市场拓展等系列服务活动，推动创业项目转化落地、孵化发展，将创业节打造成集聚青年人才创新创业的特色节日。

Q3青岛日报记者：下一步，在保障青年人才住房安居方面，青岛将采取哪些措施？

丁树更：我市青年人才可以优惠价格租住租赁型人才住房和购买产权型人才住房，按照不同的学历或职称，享受不同的优惠面积（具体标准为55-180平方米），优惠面积以内部分享受优惠价格，超出部分按照市场价格执行。今年以来，我们已四次优化相关政策，产权型人才住房缩短了配售周期、放宽了上市交易限制，租赁型人才住房也降低了申请门槛，给青年人才带来更多实惠。

一是缩短产权型人才住房配售周期。将产权型人才住房分配流程由区、市两级分别配售，优化为面向全市人才一次性集中配售，项目所在辖区的人才可以优先选房，同时提高配售频次，由按季度配售调整为按月常态化配售。此举提升了人才购房效率，让亟需住房保障的人才早日购买到实惠又心仪的住房。

二是放宽产权型人才住房上市交易限制。按照销售时同区域商品住房市场价格的80%定价的产权型人才住房，取消5年内不得上市交易的限制，5年内上市交易的，购房人才应按照成交价格与购买时限定价格差价的50%，向政府缴纳土地收益；超过5年上市交易的，不需缴纳土地收益。政府通过此举适当让渡部分收益，让人才得到更多实惠，满足他们换房改善住房条件的需求。

三是降低租赁型人才住房申请门槛。鼓励租房人才购买商品住房，允许承租人在租赁人才住房期间购买商品住房，不需要退出所承租房屋，并继续享受租金优惠。同时，我们将租赁型人才住房审核条件，由全市范围内无自有住房，调整为配租的项目所在区市、城镇范围内无自有住房即可申请。这可以进一步地促进职住平衡，实现人才住房优惠政策从“租”到“购”的无缝衔接。

此外，我们会同团市委联合印发《“保障性租赁住房+青年人才驿站”试点工作方案》，鼓励有条件的保障性租赁住房项目参与到青年人才驿站筹集当中，形成一批优质的试点项目，建立保障性租赁住房和青年人才驿站长效合作机制。

下一步，我们将深入贯彻落实《计划》，结合住房保障领域各项试点和国家有关政策规定，进一步优化住房保障政策，加大配售型保障性住房和保障性租赁住房保障力度，通过租购并举的方式进一步满足人才住房需求。

一是加强保租房建设供给。今年，全市建筹保租房1.5万套（间），重点在地铁沿线及交通站点周边，指导企业利用自有闲置土地、闲置用房，建设一批优质房源。在各类产业园区周边，整合利用保租房、人才房等各类房源建设“优徕青年社区”。

二是稳步推进配售型保障性住房建设。今年，我市计划建设配售型保障性住房6000套，首批李沧区京口路、市北区开封路2个项目已开工建设，达到条件后将及时向社会公开配售。引进人才属于我市保障性住房保障范围，满足家庭人均住房建筑面积不超过13平方米即可申请，不受户籍限制。另外，我们正在开展住房需求调查，广大青年人才可关注“青岛市住房保障”微信公众号，填写调查问卷。我们将根据大家的需求情况，加大房源筹集力度，逐步解决青年人才等工薪收入群体住房困难。

三是持续优化住房供应体系。印发保租房“新市民之家”试点方案，构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，满足新市民、青年人等不同群体、不同阶段的住房需求，并将外来务工群体也纳入这一保障范围。

Q4中新社记者：青年群体是文旅活动的重要参与者，也是文旅消费的主力军，围绕青春城市氛围营造，青岛市做了哪些工作，下步有哪些计划？

郭爽：大家都说我们青岛是“青春之岛”，提起青岛，很多人想到的词是现代、开放、活力、热情、动感、浪漫、时尚等等。这些也是年轻人的特点，所以青岛一直以来都是年轻人求学、旅行、生活的热门城市之一。最近中央电视台一部宣传片中有一句话特别生动：说青岛，每一步都是一幅生动的画卷，每一处都是心灵的栖息地。这两年我们游客统计数据显示，到青岛旅游的18到45岁的人占游客总数的60%以上。这也是我们持续推动“文旅年轻化”，不断提升青年人对青岛的认同度和感受度的体现。下一步，聚焦青年群体的喜好和需求，我们围绕青春城市氛围营造重点做好以下几方面工作：

一是打造大型演出和音乐节会的集聚地。聚焦青年喜爱的音乐、时尚等主题元素，从2023年开始我们就鲜明地提出将青岛打造成大型演出和音乐节会集聚地，通过我们多部门努力，2023年我们成为全国举办音乐节场次最多的城市。今年我们又提出“跟着演出去旅行”，在演唱会、音乐节前和期间，我们协调多家景区、旅行社、酒店、民宿，为观看演唱会的观众提供优惠的旅游线路和住宿。今年从OTA平台数据来看，效果显著：每次演出前后几天，来青旅游人次和消费金额都有大幅增长。

二是建设青年人向往的旅游目的地。随着越来越多年轻人选择婚拍旅拍，我们也打造了富有青岛特色的“海誓山盟”婚恋旅游品牌，连续多年举办海洋婚恋文化周，推出了一批婚恋旅游产品和多条主题线路，打造安娜别墅等多个网红爱情打卡地。围绕发展更加契合年轻消费者的文旅新业态，我们还将重点支持企业投资建设冰雪旅游、海洋旅游、主题乐园、婚礼堂、休闲露营地等文旅项目，提升“青春文旅”服务品质，培育青年人才文旅消费增长点。大数据显示，青岛成功上榜“05后毕业旅行热门国内目的地TOP10”“国内亲子游热门目的地TOP10”“今夏包车游十大清凉目的地”等多个榜单。

三是打造青年文化生活新高地。我们将统筹市级公共文化场馆资源，推出四季音乐角、青年人专场博物馆导赏、2024胶东五市美术馆馆藏精品展等文化艺术活动，涵盖文艺演出、文化体验、精品展览等不同类型。开展“夜色美”“城市音乐角”“公园+”等街头艺术品牌活动，打造集“旅游+文艺+健身”于一体的青年公共服务项目。加快市博物馆扩建、市图书馆新馆等项目建设，打造一批高品质城市书房，持续拓展青年文化生活空间。