40项政策“红包”，看山东挑大梁的信心决心

7月13日，潍烟高铁启动联调联试，胶东半岛“高铁环”实现闭环；7月18日，日兰高铁全线贯通运营，山东再添一条高铁出省通道，山东半岛城市群与中原城市群间的时空距离进一步压缩。

交通出行一直是老百姓最关心的事情之一。近日，山东省人民政府网发布了《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》，这是山东今年发布的第三批政策清单，其中，就有对山东下半年交通项目建设的规划。

当然，在这张清单里，“惊喜”远不止这一份。

（一）

聚焦“走在前、挑大梁”使命担当，这份政策“大礼包”共分八个部分，从促进工业稳产增效、加力补齐服务业短板、支持企业稳定经营、提速推进项目建设、挖掘释放消费潜能、全力稳住外贸进出口、提升招商引资质效、提高安全发展水平等方面着力，提出40条利企惠民政策。

看完这40条政策，一个直观的感受是政策的延续性强。

比如，政策清单第3条写着：实施“十链百群万企”产业链群融通创新对接活动，2024年全年举办省级对接活动30场，带动各市举办各类活动1000场左右，服务中小企业10万家以上……

山东是全国工业门类最齐全、基础最雄厚、结构最完善、配套最完备的省份之一。近年来山东大力推进重点产业链“链长制”，优选整合11条标志性产业链，并在全国率先创新实施融链固链行动。

拿医药行业来说，链主企业黄海制药已在省内引领66家配套企业协同发展，省内采购额同比增长19%。以链主企业为火车头，牵引上下游企业精准建链、补链、延链、强链，有力提升了整条产业链供应链的稳定性和竞争力。

再比如，最近两年，演唱会、音乐节俨然成为地方以文塑旅的新动能。今年“五一”期间，在当地政府支持下，在烟台里蹦岛举办的华晨宇日出演唱会，吸引约13万名观众到场，城市与演唱会的“双向奔赴”，为人津津乐道。

清单第27条明确：下半年组织3000场以上营业性演出，鼓励各地举办万人以上大型演唱会、音乐节；对大型营业性演出实行“容缺预审”，推行审批告知承诺机制，受理审批时限由法定的25个工作日压缩至10个工作日。

这意味着，山东下半年有望迎来更多音乐节、演唱会，给乐迷带来更多狂欢机会的同时，也必将进一步挖掘释放年轻人的消费潜能。

（二）

细数这40项“大礼包”，有的是宏观目标上的设定，有的则是数字上的硬杠杠，无论哪一条，都是企业和百姓需求“指哪”，政策举措就“打哪”，可谓含金量十足，诚意满满。

就业是最大的民生。在政策清单里，就有一条是专门针对高校毕业生就业的。

实施离校未就业高校毕业生服务攻坚，及早开展“职通央企”“海聚山东”等专项活动；对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出。

能看出来，这是一个“多赢”的好招数。一方面为大学生提供就业岗位，另一方面给有关企业提供补贴，具体条件和补助标准都讲得很明确，将在一定程度上刺激企业招聘毕业生的意愿，提高就业率。

什么是真正给力的政策“红包”？依据从来不是文件的多寡，而是能否找准切入点，给予确定性的指引。换言之，要达到政策设计的预期，关键在于提升人们对政策举措的感受度和获得感。

再看政策清单，不管是增加高品质住宅供给、优化住房公积金使用政策，还是组织开展清欠专项行动、加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，一系列政策举措提高群众幸福感、支持企业稳定经营的导向是鲜明的，拿出真金白银的态度是坚决的。

可以说，40条政策，让广大人民群众和众多市场主体感受到融融暖意，不仅增添了发展的信心，也传递着一个大省高质量发展的信心与决心。

（三）

政策清单有了，最重要的就是赶快行动起来。

“实施商务服务业领军企业培育行动，支持引进企业总部和功能性机构、高端商务机构，培育特色楼宇、专业楼宇、亿元楼宇。”

“培育壮大农业龙头企业，新认定100家省级重点龙头企业，打造一批大湾区‘菜篮子’生产基地和加工企业。”

……

实践一再证明，政策清单透出新动向，蕴含新机遇。企业能不能“闻风而动”，该如何争取到更好的政策，实际上也考验着其自我定位能力及市场敏感度。

在政策清单最后，山东不忘自我加压。“未明确实施期限的，自印发之日起实施，有效期至2024年12月31日。”这是一种时不我待的紧迫感。

看经济半年报，山东经济运行总体平稳，呈现稳健向好、进中提质的良好态势，主要经济指标好于全国，主要任务目标实现“双过半”。但要实现全年目标任务，依然不是一件简单的事情。

这就要求各有关部门、单位切实扛牢稳定经济运行的重大责任，对照职责分工，细化落实举措，跟踪推动重点工作和政策措施落地达效。各市要对照省里各项任务部署，结合本地实际抓好落实，进一步巩固和增强经济回升向好态势，努力为全省经济社会发展大局多作贡献。

政策的生命力在于落实。把这批政策清单落实到一个个项目、一件件实事上，一个大省的挑大梁的潜力将会得到进一步释放。

（大众新闻记者 张兆友）