市南区：聚势而上启新程

1月7日，青岛市市南区第十九届人民代表大会第四次会议开幕，政府工作报告（以下简称“报告”）引人注目。

回望2024年，市南区凝心聚力，在夯实推进中国式现代化市南发展根基上强攻坚、求突破；奋进2025年，市南区斗志昂扬，在纵深推进新时代社会主义现代化国际大都市建设中打头阵、当先锋。梳理报告，是“动员令”，更是“催征鼓”。通篇映射着高质量发展的市南路径和逻辑，诠释着人民至上的价值意蕴和民生情怀，体现着改革创新、真抓实干的信心和作风。

承压奋进的2024

“数”看发展——

预计全年地区生产总值同比增长5%以上

固定资产投资同比增长6%左右

一般公共预算收入完成87.3亿元，还原政策性退税减税后，同比增长1.3%，税比83.4%

居民人均可支配收入与GDP增长同步

中国式现代化市南实践迈出更加坚实的步伐

>>>“四个新”盘点成绩

●产业发展在聚焦聚力中塑强新优势。提质发展“1+6”现代产业体系。大型总部企业数量稳步增长，集聚营收过百亿企业5家，获评山东省总部经济先进区。

●城市品质在统建统管中实现新跨越。市级攻坚项目累计开工99个、竣工80个，开工率、投资完成率、纳统率均超额完成年度任务。

●民生福祉在共建共享中达到新水平。完成5类23项民生实事。

●政府效能在实干实绩中得到新提升。深入推进“高效办成一件事”改革，一次性办理企业事项达2.1万件。充分发挥“12345·暖南诉办”、行风在线、问政青岛、民生在线等民意反馈渠道“探头”作用，全年共受理群众诉求22万余件。

聚势而上的2025

“数”说目标——

地区生产总值增长5.5%以上

一般公共预算收入增长3%以上

居民人均可支配收入与GDP增长同步

完成年度节能减排约束性指标任务

报告指出，当前的市南，经济社会发展关键领域的关键性问题、深层次领域的深层次矛盾依然存在。“问题”和“矛盾”何解？综合看，市南区将围绕国家赋予青岛的“沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地”等功能定位，抢抓新一轮政策机遇，抢抓新一轮产业发展赛道，以深化落实区委“一二五六十”发展思路为总牵引，重点围绕区委十四届九次全会提出的七个“聚力深化、持续提升”狠抓落实。高质量完成“十四五”规划主要任务，高质量研究编制“十五五”规划。

>>>“新词”“热词”释放信号

●“1+6+1”主导+创新产业体系

今年报告首现“1+6+1”主导+创新产业体系，是在以总部经济和数字经济、现代金融、高端商务、时尚消费、航运贸易、文化旅游为主的“1+6”主导产业体系基础上的“进阶版”。增加的“1”，即以创新为引领的一批新兴和未来产业、赛道，包括垂直领域大模型、高端软件、人工智能、集成电路、虚拟现实、数据要素、生命健康、空天信息、海洋产业、绿色能源、具身科技、低空经济等。产业向“新”，发展提质，市南将从更大范围、更多领域催生新质生产力，提升发展质效。

●“前海后海联动”“西提东优”“多点并进”

提升城区品质是一项长久、系统、立体工程。报告中提出，要着力推进“前海后海联动”，纵深推进“西提东优”，统筹实施“多点并进”，实现山海湾城一体打造，让“湾区、街区、园区、社区、城区”特色更加彰显。突出前海后海联动，做靓最美湾区；突出西提东优，做强时尚街区；突出全域一体，做实创新园区；突出多要素供给，做优品质社区；突出多功能优化，做精友好城区……一系列布局清晰的“路线图”将变成宜居宜业宜游的“实景图”。

●产业事业融合发展

为民生“加码”，为幸福“提质”，报告中“深化产业事业融合发展、互促共进”受到关注。优化服务供给，凝聚共治合力，市南区围绕教育、医疗、“一老一小”、文体惠民、社会保障、社会治理等民生重点领域，推动产业与事业融合，不断提升公共服务的均衡性和可及性。

●“五做五抓”

报告显示，市南区将深入推进“四线一岗练能力、五做五抓看干部”行动,以作风能力提升促进各项工作高质高效落实。据悉，市南区出台专门意见，决定以“五做五抓”为主要内容，引导党员干部起而行之奋力做，领导同志扑下身子带头抓，持续提振干事状态，大力锻造过硬队伍。具体指：党员干部要“五做”，即“做实、做深、做细、做严、做快”；领导同志在带头“五做”的基础上，还要“五抓”，即“抓实、抓深、抓细、抓严、抓快”。

2025年区办实事抢“鲜”看

一、就业保障宜业工程

1．保障就业，持续开展“社区微业”行动，累计建立就业服务驿站50家，新增就业3.8万人，组织专场招聘会48场以上，发布岗位6000个以上。

2．促进创业，做优做强创业担保贷款项目，建设创业型特色街区等服务载体10个，组织创业大讲堂20场，开展创新创业活动20场以上；引进大学以上学历人才1.68万人，开展职业技能培训和评价1500人，扶持创业1800人次。

二、安全温馨宜居工程

3．打造品质社区，先行启动11个小区70栋老旧楼院改造，建筑面积23.3万平方米，惠及居民2350户；推进旧改开放式楼院物业化管理试点工作；打造原点广场等城市“微更新”项目7处。

4．宁夏路125号新建住宅竣工交付。

5．建成开放浮山全民健身中心；增设“三大球”活动场地10处，更新3所中小学校园运动场地，建立青少年足球训练基地3处；打造体育休闲岸线，更新完善体育健身设施200件，举办中国摩托艇公开赛等多项国家级海洋体育赛事，开展“乐跑市南”系列挑战赛等滨海特色全民健身活动20场以上，举办社区运动会40场；布设海趣园服务驿站1处、滨海步行道沿线自助售卖设备10台；打造时尚艺术岸线，启用文博场馆2处，新建、提升城市书房2处，培育音乐主题空间、文化院落各5处，举办海湾音乐角、特色艺术展览等文化主题活动120场，开设全民艺术普及课程500节。

6．建设青年人才社区，面向符合条件的人员进行公开配租，提供居家生活、学习交流、休闲健身、文化娱乐等服务；启动中山路周边人才社区建设。

7．在青岛软件园启动建设蓄水规模不小于5000立方米的水厂1座，满足周边用户供水需求。

8．既有住宅加装电梯投入使用60部。

9．完成东海路人员掩蔽工程（北区）平急两用人防设施建设；推广应用燃气“一张网”，对符合条件并进行管道天然气转换的餐饮服务等场所进行奖补；打造“5分钟社会救援圈”，培训应急救护人员5000人次以上。

10．新增电动汽车充电设施600台以上。

11．实施道路建设2处，对南海路汇泉路等3个路口进行“微改造”。

12．启动部分重点场所智慧安防系统建设。

三、品质提升宜游工程

13．提升消费品质，打造中山路国际文化艺术街区、黄岛路影视文化街区、四方路老字号聚集区、青啤特色街区、曲阜路海誓山盟婚尚街区及以“上合国家旅游文化体验中心”为核心的上合文旅街区等特色街区群落，启动奥帆黄金步道建设及业态落位；举办消费季主题活动，覆盖“好房子”“好车子”“好商品”“好住宿”“好餐饮”5大板块，发放惠民消费券；推动循环经济发展，推广家电、家居、车辆以旧换新政策，布设智能垃圾分类设备100台以上；启用经营性住房管理监管一体化服务平台；提高农贸市场规范化水平，对电子计价秤进行“一秤一码”智慧监管，设置统一商品标价牌。

14．完成历史城区建筑改造提升5万平方米，启动银鱼巷二期建设，开放里院30处以上；按照5A级景区标准提升中山路历史街区环境治理效能，增设道路停车及集中落客泊位150个；推进特色商文旅项目开业60个、提升10个；新增上街里·阅城文化空间10处，开放提升名人故居展陈馆2处，编制完成传统风貌建筑保护要素图则160处。

15．构建海上旅游交通循环体系，新增游船航线2条，打造“海上看青岛”旅游品牌；加快推进青岛湾栈桥码头二期工程，建设游艇泊位127个；实施小港湾片区陆域环境整治提升；启动轮渡湾海洋经济活力区建设。

16．建设停车泊位700个；开放共享经营性停车场15个，释放共享停车泊位1000个以上。

四、教育优质均衡工程

17．连云港路小学、青岛第七中学交付使用，对6所学校、幼儿园进行硬件设施升级改造。

18．与4所优质高中、教科研院所和高校开展合作办学，升级4个融合型、10个聚合型教育集团；推进1所国家级、4所市级科学教育实验校建设，为3所公办初中配备数字实验室；开展教师专业素养培训8000人次；新增“优学市南”研学基地14个。

五、医养优质提升工程

19．启动健康颐养服务中心建设。

20．新增、改造失智老年人照护床位40张，新签约家庭养老床位160张，完成适老化改造160户，新增享受助餐优惠政策老年人1600人；开展服务类救助600人次以上。

21．搭建医疗健康大数据平台；打造“健康小区”试点11个，每周开展巡诊至少1次，每月开展健康讲座1次，每半年进行急救知识培训1次；打造国医馆、特色国医阁7个；家庭医生全人群签约率达60%以上。

22．为孕妇及备孕女性开展9种单基因遗传病免费筛查1500人以上，开展高血压患者个体化用药免费基因检测5000人。

（半岛全媒体记者 王一婷）