强势反弹 大项目功不可没！青岛顶格推进 上半年开工率超99%

上半年青岛GDP为6539.21亿元，同比增长13.8%！相对于一季度的低迷形势，这个成绩可以说是强势反弹！13.8%的增速，在全国也算是遥遥领先。能有这样的半年考成绩，跟项目落地年青岛一直顶格推进大项目落地是紧密相关的。上半年，全市新开工项目1485个，其中，10亿元以上大项目100个。6月份新开工项目665个，创历年月度新高。

       根据青岛市发改委最近公布的数据，青岛市重点项目发展势头良好，今年上半年220个市重点建设项目开工率达99.09%，完成投资800.25亿元，占年度投资计划的78.27%。

　　上半年表现优异，下半年后劲如何？7月20日，山东省举行重大项目集中开工活动，全省720个重大项目集中开工建设，青岛共有69个项目参与此次全省集中开工活动。

　　从青岛与体量相仿的同梯队城市GDP各项数据分析中，就可以得出答案，青岛GDP成绩单的好坏，跟第二产业的强势与否直接相关。而一个城市经济活力如何，重大项目是“晴雨表”。

　　今年是青岛的项目落地年，让项目尽早落地、尽早转化为青岛的发展动能，是青岛的核心工作之一。

　　7月24日，青岛召开2021年上半年全市“项目落地年”推进情况调度会议，全面总结上半年项目推进情况，研究部署下半年经济工作。

　　今年以来，青岛市重点项目发展势头良好、空间广阔。上半年，220个市重点建设项目开工率达99.09%，跑出了项目建设的青岛速度。一是新建项目强劲发力。上半年新开工项目104个，较一季度增长近一倍，比去年同期多33个；开工在建（含续建）率达99.09%，较一季度增长16.52个百分点，比去年同期增加10.24个百分点。其中，新建项目开工率达47.27%，较一季度增长51.56%，比去年同期增加40.01%。二是固定资产投资迅速增长。上半年市重点建设项目完成投资800.25亿元，投资完成率达78.27%，提前1个月完成“时间过半、投资过半”任务；15个50亿元及以上大项目已开工建设14个，完成投资182亿元。

　　从建设情况来看，上半年新开工项目104个，续建113个，竣工1个。其中，30个重大项目开工在建28个，共完成投资189.31亿元，占年度计划投资的63.5%。

　　从产业来看，高端装备产业、新能源新材料产业、新一代信息技术产业发挥引领优势，领跑上半年完成投资总量和新开工项目数量前三位。

　　从大项目来看，15个50亿元及以上项目，已开工14个，完成投资182亿元，占年度投资计划的63.76%。

　　从储备项目来看，110个重点准备项目也进展迅速，上半年提前开工59个，较一季度实现成倍增长；开工率达53.64%，比去年同期提高14.79个百分点；完成投资近80亿元，是一季度的5倍。

　　专家指出，青岛市上半年工业投资、高新技术产业投资、战略性新兴产业投资的增幅远高于全市固定资产投资的增幅，充分说明青岛市重大项目投资的结构更“优”，也是全市高质量发展的重要体现。

　　7月21日，山东省发展改革委印发2021年省重大项目调整名单，青岛有12个项目增补进省重大项目名单，增补项目总数全省第一。此次名单调整后，青岛列入省重大项目45个，项目总数全省第一。

　　根据二季度省重大项目调整结果，青岛市增补实施类项目3个，储备类项目9个。目前，青岛市列入省重大项目45个，其中，实施类项目30个，总投资1365.34亿元，当年计划完成投资191.8亿元；储备类项目15个，总投资987.20亿元。项目投资总额和年度投资体量，均居全省前列。

　　具有国际影响力的专业会展，成为青岛吸引重磅资源、加速项目落地的重要平台：2021上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛签约20个重点项目，总投资668亿元；2021青岛·全球创投风投大会签约28个重点项目，总投资达616亿元；博鳌亚洲论坛第二届全球健康博览会签约22个合作项目，总投资额171.65亿元；在刚刚落下帷幕的第二届跨国公司领导人青岛峰会的集中签约活动上，青岛有12个项目签约，计划总投资额29.4亿美元，含8个世界500强项目和4个行业领军项目，在全省16城市中签约项目数量最多、计划总投资额最大。

　　这座城市，日益展现出对来自全球顶级资源的强大吸引力：总投资额7820万美元的新汉莎中欧产业合作基地项目将落户胶州市；美国最大的连锁会员制仓储量贩超市开市客拟落户城阳区；荷兰路易达孚食品科技产业中心项目拟落户西海岸新区，打造完整的食品产业链集群……

　　今年以来，最顶格的关注，频频投向大项目。

　　7月20日，全省重大项目集中开工活动举行。这是继春季重大项目集中开工活动、沿黄九市一体打造黄河下游绿色生态走廊暨生态保护重点项目集中开工活动之后，今年山东举行的第三批重大项目集中开工活动。

　　这次集中开工的重大项目，涵盖先进制造、数字经济、乡村振兴、生态环保、民生保障等领域，总投资4328亿元，年度计划投资1155亿元，其中投资过10亿元的项目109个。本次活动上，青岛共69个项目参与本次全省集中开工活动，计划总投资610亿元，涉及高端装备、现代海洋、新能源新材料、新一代信息技术、文化创意和社会民生等领域。

      青岛分会场选择在位于胶州的重点项目——中国北方环保产业基地项目施工现场。胶州市中国北方环保产业基地项目，总投资约41亿元，将建成中国北方地区环保产业企业总部基地。在今年的全国两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告，加快发展环保产业对于形成新的经济增长点促进技术创新和增强可持续发展能力具有战略意。

　　继今年春季重大项目集中开工活动之后，青岛市再次举行重大项目集中开工活动，掀起“项目落地年”新高潮。这些重大项目，集中反映了全市“双招双引”的新成果，将成为青岛纵深推进新旧动能转换、推动经济高质量发展的有力引擎。

        项目是产业发展的关键，数百个重大项目接续开工建设将形成一批新的增长点，为青岛投资和经济平稳可持续增长、城市能级进位争先提供有力支撑。

　　重点项目的推进和管理，需要制度保障和体系支撑。

　　为深入贯彻市委市政府“项目落地年”工作部署，全力推动重点项目高质量发展，青岛市印发《青岛市重点项目建设推进管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》借鉴了广州、深圳、杭州、成都、济南等地重点项目推进管理经验做法，结合青岛实际，施行时效为2021年9月1日至2026年8月31日。《办法》明确了各区市及责任部门（单位）对市重点项目进行土地、资金、人才等要素保障及行政事业性收费、税收等优惠政策。

　　大抓项目、抓大项目，青岛正建立一整套推动项目落地的创新做法，顶格推进就是其中之一。

　　今年，青岛进一步健全完善市级领导顶格推进重点项目制度，建立起市领导顶格推进、部门单位全力协同服务、区市产业多维度发力的项目推进管理体系。在青岛入选的45个省重大项目中，有33个项目为市领导顶格推进项目，占项目总数73.3%。

　　市级领导同志顶格推进重点项目制度建立以来，市领导坚持靠前指挥，通过走访、调研、座谈、电话等方式，积极与项目主体沟通交流，了解项目在建设中遇到的困难和问题，认真听取意见建议，千方百计为项目排忧解难。

　　本次新增的国橡中心功能性新材料产业园等9个储备类项目，是市领导正在积极协调推进、亟需省级层面进行规划调整的项目。这些项目的推进实施，对推动青岛市经济社会高质量发展、实现在区域竞争中进位争先具有重要意义。

　　下一步，青岛市发展改革委将按照山东省有关工作安排，全面落实市委市政府“项目落地年”各项部署，聚力攻坚，继续谋划投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目，千方百计、全力以赴推动项目落地落实，确保省重大项目各项指标完成情况全省领先。

　　今天的项目，就是明天的产业。

　　“前有强敌，后有追兵。”今年下半场，青岛的压力非常巨大。青岛第二产业增加值与“对手”宁波和无锡的差距太大，而这些大项目则是青岛跑出“加速度”的砝码。

　　只有新项目源源不断，城市的发展才可持续、有后劲。只有千方百计、全力以赴推动项目落地落实，青岛的下半场，才可能有与“强敌”一决高下的实力。