经略海洋：青岛在产业高端“下功夫”

青岛日报/观海新闻记者 李勋祥

海洋是高质量发展的战略要地，是青岛经济发展的一张“王牌”。做大做强海洋生物医药、高端海工装备制造等现代海洋产业，是加快建设现代海洋城市、全球海洋中心城市，助推海洋强国、海洋强省建设的关键。

今年上半年，全市海洋生产总值增长21.9%，占GDP比重达32%。33个海洋产业有31个实现正增长，海洋一产增长7.7%，海洋二产增长19.7%，海洋三产增长25.2%，三个产业占比为2.6﹕49.4﹕48。海洋产业结构转型跨越，成为青岛海洋发展的新亮点。

涉海项目持续招引落地，“局长、处长又去谈海洋项目了”

8月12日，青岛明月海藻集团旗下两家子公司举行婴幼儿辅食项目建成投产仪式。目前，明月海藻是全国第二家获得米饼类《婴幼儿辅助食品生产许可证》的企业，这意味着明月海藻不仅进军婴幼儿辅食市场，而且致力于打造婴幼儿辅食国内最高生产标准。

从以售卖中低端海藻酸钠原料为主，到进军高端原料、海洋生物医药研发及上下游产业，明月海藻近年来的产业转型，正是青岛海洋生物医药业等海洋产业发展的缩影。转型发展的背后，离不开青岛顶层设计的指引。

今年以来，青岛大力实施“项目落地年”，把海洋产业集聚区推进、“双招双引”和项目落地作为“穴位”和靶点，加快推动海洋经济高质量发展。在经略海洋攻势的牵头部门——市海洋发展局，记者经常听到的一句话就是“局长、处长又去谈海洋项目了”。据介绍，为持续推进涉海重点项目建设和招商引资工作，市海洋发展局局长焦明伟带队走访、接待企业140余次，市委海洋委先后召开6次专题会议，研究海洋领域大项目谋划和重点项目建设，通过采取拉长产业链的方式，推动渔业、船舶海工等传统海洋产业转型升级，加快占据产业价值链中高端；采取补链、强链的方式，培育和壮大海洋生物利用等海洋战略性新兴产业，不断提升海洋产业的附加值。

截至目前，青岛涉海项目招引和落地情况稳步推进，今年上半年，全市海洋领域新签约项目75个，同比增加29个，总投资额419.52亿元。总投资3600多亿元的110个涉海重点项目累计完成投资193.9亿元，占年度计划投资的51.4%。

海洋一产稳步提升，青岛国家深远海养殖试验区内15万余尾三文鱼全部完成收鱼，为下一步扩大生产积累了经验；中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地项目加快建设，打造国际水产品交易和冷链物流基地。

海洋二产跨越发展，海洋科技谷、瑞利生物医药产业园等项目加快建设，海洋生物医药业增长17.8%；重点企业中集集装箱、中船重工柴油机1-6月份营收增速达到70%以上，涉海设备制造业增长19.4%；重点船企建造能力持续提升，北船重工交付第6艘32.5万吨超大型矿砂船，中海油公司企鹅FPSO等10余个项目在场有序建设，船舶工业、海洋工程装备制造业分别增长41.8%和22.5%。

海洋三产不断推进，疫情减轻利好旅游业恢复，海洋旅游业增长22.6%；青岛港航线密度进一步加密，海铁联运加快发展，海洋交通运输业增长30.7%，全市水上交通运输总周转量增长47.7%；全国首家蓝色金融研究院加快筹建，增强服务海洋实体经济能力。

据市海洋发展局工业处处长张惠琣介绍，为推动涉海项目早落地、早开工、早投产，青岛今年建立了海洋产业项目定期通报推进机制。接下来，还将进一步协同各区市、功能区和相关部门，围绕11条重点海洋产业链条，大力开展市场化、专业化、社会化招商，推动海洋产业补链、强链、延链。

营商环境不断完善提升，“青岛对我们涉海企业更重视了”

青岛海洋产业迈向高端，离不开涉海重点项目推动，也得益于营商环境的不断完善。

营商环境的不断提高，是青岛涉海服务人员用“腿”迈出来的。营商环境好不好，主要看涉海企业如何评价。明月海藻相关负责人介绍，青岛成立了产业推进工作专班，入驻企业“专班专事”推进重点任务清单和重点项目建设，从材料申报、用地审批、对接客户等全方位进行服务，解决了企业发展诸多难题。今年上半年，明月海藻科研城项目完成建设，该项目将为园区30余家海洋生物医药上下游企业及园区外相关企业提供业务咨询、技术培训、配套支持等服务，推动产业进步。

这是青岛“涉海服务”的其中一个案例。张惠琣介绍，聚焦护航海洋经济高质量发展，办好让涉海企业更有获得感的实事，青岛制定出台《青岛市海洋领域重点项目推进服务管理办法》，建立了周调度、月排名、季约谈制度，推进解决了中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地、青岛国家深远海绿色养殖试验区等重大涉海项目难点堵点问题，海洋倾废区选划、胡家山作业区规划调整等多个制约项目发展的瓶颈问题取得了实质性进展。

中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地项目的陆域冷库内容由青岛鲁海丰参建。谈起项目建设发展，鲁海丰规划部负责人汪显刚倍感温暖。2020年以来，青岛市区两级层面建立工作专班，实施顶格推动，项目建设进度不断加速。目前，冷库三期正在建设，加快打造国际水产品交易和冷链物流基地。

北船重工企业管理部部长郭涛感受更为强烈。曾几何时，青岛海西湾船舶海工产业基地只是一个加工厂，而如今已实现向“设计”“创造”的转变，瞄准大型、高端、深水、智能等方向发展。据了解，青岛引导支持北船重工承担海油工程“流花16-2油田联合开发项目FPSO船体建造”项目，中船柴加大与北船重工、海西重工合作力度，优先采购海西重工生产的发动机曲轴，同时为北船重工提供船舶发动机，相关企业逐渐形成互为龙头、互相配套的集群式发展模式。“因为是央企，青岛涉海部门此前很少与我们有交集。但今年以来，青岛走进企业了解发展困难，并给予资金支持，青岛对我们涉海企业更重视了。”郭涛说。

“为推动全市海洋经济快速发展，我们密切跟踪重点涉海企业发展，落实重点涉海企业联系制度，切实加大帮扶力度，及时解决生产经营中的困难和问题，夯实海洋经济健康发展的基础。”张惠琣介绍，接下来，市海洋发展局将立足中央赋予青岛海洋发展的新定位、新使命，加快制定出台引领型现代海洋城市建设的意见，以及配套三年行动计划和若干政策，构建形成以意见为统领、以行动计划和政策为支撑的“1+1+1”规划政策体系，推动青岛向着引领型现代海洋城市的目标加速迈进。