“五兄弟”同时瞄准两万亿,青岛胜算如何?

2022-04-16 06:27 大众报业·半岛新闻阅读 (25981) 扫描到手机

4月15日,青岛市第十七届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。市长赵豪志代表市政府向大会所作的政府工作报告,明确了“今后五年力争生产总值迈上2万亿元台阶”的新目标。并提出,要“努力打造拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。”

图片来源:视觉中国

2万亿的新目标,令人振奋。放眼国内,与青岛在城市竞争中你追我赶互不相让的无锡、郑州、长沙均瞄准了这一目标,而宁波还提出要在5年内实现GDP达到2.2万亿。

2万亿的压力,或许只是“底线”

  城市竞争是一场拉力赛,不进则退。唯有争先进位,生怕落后,才能立于不败之地。

  随着各地党代会以及两会的召开,曾经的1.24万亿“五兄弟”城市均提出了新目标:

  宁波:到2026年生产总值达到2.2万亿元;

  郑州:力争到2025年生产总值突破2万亿元;

  无锡:到2026年生产总值迈上2万亿台阶;

  长沙:2026年实现地区生产总值2万亿元左右。

  其中GDP领先的宁波定的目标最高,其政府工作报告中提到,到2026年,地区生产总值达到2.2万亿元。2021年宁波GDP为1.45万亿,要完成目标,5年增量为7500亿。

  令人比较意外的是郑州,2021年,受特大洪涝灾害的影响,郑州的GDP只有不到1.27万亿元,在全国排在16位。要实现目标,需要在4年内增量7300多亿元,平均每年增量接近两千亿元。

  GDP落后于青岛,提出的目标却要比青岛早一年实现“2万亿”的目标,郑州的魄力非同一般。

  2021年无锡GDP为1.40万亿,5年增量约6000亿。

  长沙未来五年主要预期指标是:实现地区生产总值2万亿元左右,省会首位度超过30%。2021年长沙GDP为1.33万亿,长沙的增量约6700亿。

  2021年,青岛GDP为14136亿元,距离2万亿的目标还差5864亿元。

  相对来说,青岛提出的目标比较“保守”,或许2万亿的台阶对5年后的青岛而言,只是一个“底线”。

  2万亿争雄的时代已经到来。

迈向胶东区域核心增长极

  虽然相对“保守”,但在当前百年变局叠加世纪疫情,内外部不稳定性、不确定性因素明显增多的大环境之下,实现这个目标,也绝非易事。

  从“1万亿”到“2万亿”,不仅是经济体量的升格,也是城市发展水平、科技创新能力、国际化程度、人才吸引力等一系列衡量指标的晋级,指向的是区域发展核心引擎的打造。

  城市的发展也是功能和空间不断生长的过程。无论是GDP总量已经过2万亿的上海、北京、深圳、广州、重庆和苏州,还是距离2万亿一步之遥的成都与杭州,共性不仅在于经济的实力,如果站在全国版图来看,这些城市都是区域的核心增长极。

  北上广深等辐射带动力自不必说,成渝地区双城经济圈、杭州都市圈、苏锡常都市圈等城市集群的快速崛起,凸显出龙头城市的引领作用强劲。

  在迈向2万亿台阶的过程中,如何推动胶东经济圈一体化,强化龙头引领作用,也考验着青岛这座城市。

  青岛市第十三次党代会明确提出,强化青岛龙头作用,加快胶东经济圈一体化步伐,联合胶东四市强核聚群、抱团发展,建立一批产业链联盟,共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区;规划建设青岛都市圈,加快与周边县市同城化发展。

预期目标实现增长6%以上

      2022年主要预期目标是:全市生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长5.5%左右,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,全体居民人均可支配收入与经济增长同步,全面完成国家、省下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

       从蓝图到现实,如何落地落实是关键。迈向2万亿,青岛开局之年路径明晰,重点在以下十个方面:

2022年重点做好十大工作

1、聚力发展实体经济,推动现代产业体系建设实现新突破。

  实施制造业提振计划。

  实施现代服务业提升计划。

  打好产业布局优化调整硬仗。

  2、聚力提升科技创新能力,推动创新驱动发展取得新成效。

  提升创新平台能级。

  增强企业创新能力。

  营造良好创新生态。

  3、聚力经略海洋,推动引领型现代海洋城市建设迈出新步伐。

  强化海洋创新策源能力。

  做强现代海洋产业集群。

  建设世界一流海洋港口。

  4、聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动,推动城市功能品质实现新提升。

  优化国土空间规划。

  高标准推进城市更新和城市建设三年攻坚行动。

  提升城市精细管理水平。

  5、聚力增强城市承载力,推动重大基础设施建设再上新水平。

  加快交通基础设施建设。

  加快市政公用设施建设。

  开展新型基础设施建设突破行动。

  6、聚力推进数字青岛建设,加快塑造数字化发展新优势。

  大力发展数字经济。

  加快打造数字政府。

  着力建设数字社会。

  7、聚力深化改革开放,为经济社会发展注入新活力。

  实施营商环境创优计划。

  激发市场主体活力。

  打造高能级开放平台。

  推动外贸外资平稳发展。

  推动区域协调发展。

  8、聚力促进乡村全面振兴,推动农业农村现代化迈上新台阶。

  加快发展现代农业。

  深入实施乡村建设行动。

  深化农村综合改革。

  9、聚力绿色低碳发展,推动生态文明建设实现新进步。

  有序推进“双碳”工作。

  深入打好污染防治攻坚战。

  完善生态安全屏障。

  10、聚力保障改善民生,不断满足人民美好生活新期待。办好16件民生实事,切实解决群众普遍关心关注的民生问题。

  促进更高质量就业。

  办好人民满意教育。

  推进健康青岛建设。

  健全多层次社会保障体系。

  持续增强住房保障能力。

  丰富群众精神文化生活。

  加强和创新社会治理。