半岛网日照消息 在省普法办大力支持下，日照市紧紧围绕全市中心工作，在2017 年度深入实施“七五”普法规划和2016-2020年依法治市规划，把弘扬宪法精神、树立宪法权威摆在首位，深入开展法治创建活动，普法依法治理整体工作再上新水平。
一、夯实普法工作基础，完善普法工作长效机制
（一）加强组织领导。认真贯彻落实中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，经过积极协调争取，经市委领导同意，5月22日，日照市出台了《关于调整日照市全民普法依法治理工作领导小组成员的通知》，将市全民普法依法治理工作领导小组成员由原来的单位分管负责人调整为主要负责人。同时，为适应“谁执法谁普法”普法责任制的落实，将成员单位由原来的45个增加到61个，突出了主要负责人在全面推进依法治市、法治日照进程中的重要地位和关键作用。7月14日，日照市全民普法依法治理工作领导小组（扩大）会议召开，市委副书记、市全民普法依法治理工作领导小组组长邹斌芳出席会议并讲话，市政府副市长、领导小组副组长张培林主持会议，市司法局局长、普法办主任张桂伟做工作报告。市中级法院、公安局、国土局、安监局、法制办、日照海关在会上作交流发言。会议结束后，市普法办及时出台了《贯彻落实市全民普法依法治理工作领导小组（扩大）会议精神实施方案》，进一步巩固市全民普法依法治理工作领导小组（扩大）会议精神，提升全市公民法律素质和法治水平。
（二）建立“谁执法谁普法”普法责任制。为进一步增强法治宣传教育工作的实效性和针对性，5月23日，市全民普法依法治理工作领导小组印发《在全市推行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，明确规定了落实好“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制，要充分发挥好行业优势和主导作用，形成全市联动，部门分工负责、齐抓共管的工作格局。随后，市普法办制定并公布了普法责任清单，成立了联络员队伍，建立沟通协调机制。各司法、执法单位纷纷出台系统内的“谁执法谁普法”实施意见，并在相关法律法规集中宣传日、颁布日或实施日所在的月份开展多种形式的集中宣传月活动，拉长活动期限，提升法治宣传实效。
（三）建立以案释法制度。5月23日，市全民普法依法治理工作领导小组出台了《在全市推行以案释法制度的实施意见》，市普法办编印了《以案释法案例集》《以案释法典型案例集》，收集发生在身边的典型案例，实现教育身边人的目的。东港区法院采取旁听庭审、庭审直播等方式，开展以案释法5场，参与人数200余人次；东港区检察院利用培训开展以案释法3场，参与人数500余人次；岚山区律师通过讲座等形式以案释法开展活动36次，受教人达20000多人次；莒县经济开发区司法所组织工作人员利用农村集市的时间，根据调解过的典型案例制成小册子，将真实案例配以生动的漫画，向村民普及法律知识；五莲县律师、法律工作者开展“以案释法”活动30次，受教育群众达2800余人。法院、检察院、审计局、规划局、质监局等部门单位收集典型案例，开展以案释法讲座等活动。今年以来，全市共开展以案释法法治讲堂讲座404次，案件旁听35场，专家解读37场次，法治日照微信公众号发布相关以案释法典型案例50余篇。其中“小手拉大手普法进万家”案例已由省厅上报司法部，拟收入司法部案例库。
二、围绕市委政府工作大局，大力开展法治宣传
坚持“市委市政府中心工作开展到哪里，法治宣传就跟到哪里”的工作思路，主动将法治宣传工作融入全市工作大局。
围绕“旅游富市”，8月21日，市普法办与市旅发委出台了《关于在全市开展“法治旅游景区”创建的实施方案》，通过开展公共法律服务进景区、法治宣传进景区、纠纷调解进景区、法律援助进景区、法治讲堂进景区、法治文化进景区建立起景区法治宣传建设的长效机制，为市内旅游景区发展提供强有力的法治保障和法律服务全面提升日照市旅游业法治化水平；12月8日，东港区司法局、东港区普办公室、东港区旅游局联合召开“法治旅游景区”工作推进会。
围绕扶贫攻坚和美丽乡村建设，8月22日，市普法办联合市农工委（美丽乡村建设办公室）出台《关于在全市美丽乡村、特色小镇建设中开展“普法为民 法治惠民”活动的实施意见》，在美丽乡村建设中突出法治元素，将与农业、农村、农民相关的法律法规进行创新和加工，用图文并茂，寓教于乐的形式打造农村法治文化新阵地。设立乡镇公共法律服务中心55个，为全市3027个村居配备法律顾问，法律顾问覆盖率达100%，法律顾问在村居举办法治讲座1912场次，解答法律咨询10574人次，填写法律顾问进驻村居基本情况调查问卷10673份。
围绕《日照市城市管理条例》，9月4日，市普法办与市人大法工委、市住建局、市综合行政执法局等部门联合出台了《<日照市城市管理条例>集中宣传活动实施方案》，对《条例》的宣传贯彻活动进行安排部署。9月8日，市司法局、市普法办开展了《日照市城市管理条例》普法宣传集中活动启动仪式；当天在秦楼街道北京路社区，举办了贯彻实施《日照市城市管理条例》暨创建全国文明城市专场法治文艺晚会。晚会以“法治”为主题，充分体现日照地方特色，利用百姓熟悉的京剧、吕剧、茂腔、黄梅戏等剧目，采取歌、舞、剧、三句半、小品等多种艺术表现形式，演出节目10余个，中间穿插了现场观众互动和有奖知识问答，获得了现场群众的好评。集中活动期间，在基层司法所和社区居委会的协助下，在城区全部45家城市社区和大部分农村社区已累计发放《日照市城市管理条例》知识问答宣传页近3万份，《创建文明城 法律伴你行——社区居民法律知识读本》1万余本，基本实现了在城市社区全覆盖。
三、加强法治文化阵地建设，弘扬法治精神
着眼长远培育普法依法治理工作示范点。按照“七五”普法规划的总体部署，充分发挥典型的示范带头作用，着力打造一批普法工作的亮点和品牌，以点带面，推动全市普法工作深入开展，初步确定了东港区济南路小学、弓山社区、沁园春景区、岚山凤凰山法治公园、莒县法德文化主题公园、五莲县青少年法治教育基地暨预防职务犯罪警示基地等几个有代表性的典型。东港区被表彰为“全国法治县（市区）创建活动先进单位”，2个村居社区被司法部、民政部表彰为“全国民治法治示范村”，4个村居社区被省司法厅、民政厅表彰为“全省民治法治示范村”，2个单位被表彰全省法治文化建设示范基地，3个单位被表彰全省法治宣传教育示范基地。
加强法治文化建设。莒县开展了优秀法治剧目评选活动，共征集到法治剧本近30个，这些节目大多取材于各行业基层一线，由各部门单位工作人员及庄户剧团自编自导自演，贴近生活、贴近群众、贴近实际，充满了法治元素；9月7日晚进行首届法治文艺剧目大赛。东港区成立各类法治文艺剧团32家，第三季度共演出300余场；市法治艺术团第三季度巡回演出9场。全市涌现出东港区“小手拉大手，普法进万家”，岚山区“小草学堂”，莒县“法德共进”、五莲青少年法治教育基地等品牌化普法项目。
四、多措并举，积极开展“12·4”国家宪法日暨《山东省法治宣传教育条例》集中宣传活动。
《山东省法治宣传教育条例》于2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2017年12月1日正式实施。市委宣传部、市司法局、市普法办公室联合下发了开展“12·4”国家宪法日暨“法治宣传教育月”集中宣传活动的通知。11月28日，召开了市全民普法依法治理工作领导小组联络员会议，会议对“12·4”国家宪法日暨《山东省法治宣传教育条例》集中宣传做出安排，在全社会掀起了尊法守法学法用法的热潮。全市各级普法办利用“两微一端”，今日头条、网易新闻等新闻媒介进行了多种形式的宣传，利用半岛网对宪法日主题宣传活动和青少年法治教育基地举办的法治讲座分别进行了网络直播，截至活动结束累计访问人数近20000人次，获得了较好反响，提高了法治宣传的影响力和覆盖面。同时，日照市司法局与日照市普法办在有线电视台的换台条和音量条投放普法公益广告，利用广大市民在家休闲看电视之机潜移默化地进行法治宣传。市普法办公室印制《中华人民共和国宪法》《山东省法治宣传教育条例》《日照市城市管理条例》《日照市物业管理条例》等法规单行本各1万本，设计宪法普法年画、《山东省法治宣传教育条例》台历（2018年）各1万本，均免费发放；检察院、法院、日照海关等单位在“12.4”国家宪法日当天开展了宪法宣誓活动。国土资源局、国税局、地税局、工商局、食药局、审计局、安监局等单位开展了政策法规宣讲、集体学法、法律知识竞赛等特色鲜明的学法用法活动，旨在提高国家机关工作人的法律水平和法治素养。在全市公交车、出租车、医院、银行、车站、码头以及重要路口等人口密集场所运用户外广告牌、电子显示屏等设备，滚动播放各类法治宣传标语和法治动漫600余条；各中小学校开展国旗下晨读宪法、法治讲座、主题班会、法制征文、法治手抄报等多种形式的教育活动。宣传月期间多家报纸、网站对我市的宣传活动进行了刊登宣传、各种微信公众号竞相转发，形成了声势浩大、深入人心的宣传氛围。
[编辑: 孙亚林]
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