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近日，诸城市民李先生拨打半岛网热线电话0536-6110611反映，自己母亲使用的手机号套餐被“私改”了，这个常年在老年机上使用、从来不上网的号码竟然被开通了包含流量的套餐。
李先生表示，前几天，母亲突然给他打电话，不想用现在的手机号了，这个号码母亲一直用着，为什么突然不想用了呢？细问之下，母亲说出了原委，“我这个手机号不用了，每个月又不怎么用还扣那么多钱，你快给我换个吧！”李先生觉得很蹊跷，母亲的手机卡是没有最低消费的，打电话也只有9分钱一分钟，怎么可能每个月扣很多钱呢？经过拨打10086查询，李先生得知母亲现在的手机号已经改成了“全球通 预付费灵活账期新飞享+套餐”。母亲告诉他，几个月前，她经常接到一个自称移动客服打来的电话，“我听不太清，就说嗯再说吧，不知道什么事啊！”
“没有经过同意，套餐竟然被修改了。”李先生很生气，“老年机开什么流量套餐啊！”更让李先生很不理解的是，他母亲的手机号码早就实名认证了，移动在没有她授权同意的情况下就修改了套餐，“实名制已经形同虚设了吗？”
12月11日，记者拨打移动公司10086客服电话采访此事，对方表示部分业务是可以电话回访办理业务的，具体情况要等落实查证这件事之后在48小时内回复，请记者耐心等待。记者联系到承诺给李先生母亲赔偿损失的工作人员，对方表示他们都是在给客户介绍完业务，征求客户同意之后才开通的套餐，电话录音显示李先生的母亲同意开通。这次会给李先生的母亲将套餐更改回去，并赔偿损失。
李先生对此并不满意，“录音我听了，我母亲那边信号不好根本听不明白对方在说什么，一个老年人怎么可能去开通流量套餐什么的呢？而且在本人没有到营业厅的情况下竟然可以来回更改套餐，被发现了就赔偿，没有发现的那些人呢？简直是套路！”
为什么大家总会接到这些更改套餐、开通业务的电话呢？业内人士在接受记者采访时表示，运营商发生这样的问题主要有两方面原因，一是管理存在漏洞，运营商在业务设置、服务管理上与用户需求存在较大差距，另一方面则是企业的业绩考核。
对此，记者咨询了律师，律师表示，未经用户同意私自修改套餐不仅有悖于手机实名制，更是违法行为。按照《合同法》规定，当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。移动公司与客户的关系，是经济合同关系，双方约定的套餐，进行更改必须经过双方协商一致，如果移动公司单方面更改套餐，这种做法就是违法行为。“市民可以留存好证据，与移动公司进行协商解决，必要时可以采取法律手段。”
相关链接：实名制不能只是消费者遵守
2013年9月1日开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。电话实名制不仅对用户身份信息登记有了强制要求，也在信息安全等方面对通讯运营商提出了更高的要求。
2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续，多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。
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