济南迎文明城市复评 城管野蛮执法纳入文明测评

12月,济南将迎来全国文明城市复评。11月28日,济南市城管局召开全市城管系统全国文明城市迎查动员大会,公布了迎接测评工作实施方案,方案中对公益广告及城市照明、公共卫生间、占道经营、道路保洁等都作出详细规定。

环卫人员正在对一些新增的、动态的垃圾进行及时清理。

大屏公益广告时长50%以上

背街小巷亮灯率95%以上

在迎接2018年度全国文明城市测评工作实施方案中,济南市城管局对公益广告及城市照明工作做了安排,规定在主次干道、商业街区、公共广场等场所每隔100米至少设有1处公益广告；50%以上的公交(地铁)车站设有不少于1处公益广告,学校、医院、社区(小区)、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、宾馆饭店、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、机场、火车站、长途汽车站、码头在显著位置展示不少于3处公益广告,政务大厅、商场超市、农贸(集贸)市场在显著位置展示不少于3处公益广告(其中包括不少于1处诚信主题公益广告)。

“即日起至12月底,路口大型电子显示屏、公共卫生间电子显示屏也要播放公益广告,公益广告播放时长达到50%以上。”济南市城管局相关负责人表示,除了公益广告播放时长有要求,公益广告也要有统一的规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合,有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品,还要有展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人或其他有利于促进未成年人健康成长的内容。在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

全国文明城市测评工作实施方案中,要求主次干道、商业街区、公共广场等场所每隔100米至少设有1处公益广告。

另外,城市照明中,主干道装灯率要达到100%、亮灯率≥99%,建成区背街小巷装灯率100%、亮灯率≥95%。

马路市场划区规范经营

城区出入口加大保洁力度

值得一提的是,在执法人员管理上,“城管人员粗暴野蛮执法现象”新纳入了测评,不能有不文明执法和管理行为。在对城市占道经营的管理中,城管部门将在商铺门前统一画线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响正常交通。对于马路市场、流动商贩,在不影响正常交通情况下划定区域,商贩在划定区域内规范经营。

城管部门将重点巡查、取缔、规范学校周边占道经营、流动商贩以及店外伸舌头现象,对全市允许设置的报刊摊点、早餐车、店外经营、占道经营要实行划线管理,进一步规范占道经营、整治超范围经营,主次干道、商业大街中,人行道、非机动车道连续、平整、通畅、无损坏和被违规占用现象。

除了占道经营,道路保洁方面,方案也更加全面。“道路保洁要突出‘精细化’,在确保主城区主要道路保洁全面达标的同时,重心要向城中村、老旧小区、背街小巷和城区周边道路延伸。”济南市城管局局长吕灿华表示,尤其是涉及城区各主要出入口、通往乡镇和村居的道路,要加大清扫冲刷频次和力度,落实烟头不落地要求,加强学校周边环境卫生管理力量,确保全市保洁及时、到位、无视觉污染。

500米至少一个公厕指示牌

生活垃圾定点分类投放

方案中对济南的公厕管理也有详细说明,公共卫生间需要设施完善,需有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器,主次干道、商业大街、公共广场每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。

另外,在确保城区主次干道公共卫生间保洁达标的同时,重点加大对建成区外市辖区乡镇、集贸市场、商业大街、护城河以及风景名胜区周边公共卫生间的保洁力度,确保卫生干净、保洁及时、无明显异味,全面达标。

“垃圾清理要突出‘无害化’,有无垃圾死角,是一个城市环境美化、洁净的基本标志。特别是对一些新增的、动态的垃圾,比如落叶、随手丢的垃圾,要及时清理。”吕灿华说。各个环卫所要对垃圾桶及周边保持全时清洁,不能有桶体不洁、渗液横流现象,背街小巷和城乡接合部的垃圾清理更是重点,不能有脏乱差现象；垃圾转运站、环卫设施、车辆、装备也要保持洁净。

另外,在社区卫生环境中,生活垃圾定点投放、分类投放,垃圾房、箱(桶)完好、整洁也是测评的标准之一,垃圾桶的套袋和盖盖将由市区向城乡接合部延伸。社区内要环境绿化美化,卫生状况良好,无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整,无明显坑洼积水；楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好；形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

在今年的测评体系中,明确要求建成区以外的市辖区乡镇要纳入考核,所以位于建成区之外、属于市辖区范围的乡镇、街道也要做到垃圾清运及时、分类收集,无违章停车、占道经营、小广告乱张贴,无乱扔杂物、随地吐痰等现象,主要街道每隔200米至少能够看到1处公益广告。

同时,位于建成区之外、属于市辖区范围的行政村、社区要无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼,无争吵谩骂、使用低俗语言,无乱扔杂物、随地吐痰现象；无损坏公共设施现象；村居内无旱厕。

文/片齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张晓燕 于悦