《支部生活》刊发赵兴绩署名文章：以“五区”牵引重塑新发展体系

编者按 近日，由中共山东省委主管主办的《支部生活》杂志2023年第7期【政经】专栏，刊发我市市委书记赵兴绩的署名文章《以“五区”牵引重塑新发展体系》。现予以全文转载。

       习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是涉及经济社会多个层面、多个领域的整体发展，是关系现代化建设全局的深刻变革。作为全省面积最大的县级市，平度坚持以党的二十大精神为指引，聚焦“经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美”五个内涵特征，抢抓省委加快胶东经济圈一体化发展、青岛市委推动平度建设综合性节点城市的重要机遇，以“五区”牵引重塑新发展体系，推动高质量发展全面起势、突破见效。

制造业是平度的立市之本，也是平度的潜力和希望所在，但相对于一产、三产，二产规模不够大，支撑作用不够明显。我们坚持规模和效益并重，把先进制造业集聚区建设作为“五区”之首，由书记、市长任总指挥，组建市级分管同志牵头的“双招双引”、项目建设、园区建设、企业培育、要素保障五大攻坚专班，落实月调度、季打擂、半年观摩、全年考评机制，牵引力量资源向制造业聚合聚集。

聚焦美妆编艺、智能家电等10条重点产业链，构建“一盘棋”招商格局。今年以来，签约制造业项目59个，总投资253.8亿元，同比分别增长43.9%、62.7%。

健全“抓项目促投资稳增长”推进机制，全周期服务324个在建投资支撑项目、143个重点基础设施项目和137个省青平三级重点项目加快建设。目前，40个省青实施类重点项目已全部开工。

高标准规划打造“四区八园”，擎起高质量发展的“四梁八柱”。今年前4个月，“四区八园”实现规上工业产值302亿元，占全市总量93%。

在抓好“增量”的同时，注重抓好“存量”，通过“抓大壮小扶微”工程，全力支持海信、青啤等龙头企业加强产业链垂直整合，高成长型中小企业创新发展，本地骨干企业发展壮大。

完善“要素跟着项目走”保障机制，为企业提供最贴心的服务。如在全省率先设立金融管家服务站，常态化开展金企对接，为386家企业融资64亿元，累计拿出2亿元奖励600余家企业。

平度是全国乡村振兴百强县、全省乡村振兴示范县和青岛乡村振兴主阵地，我们扛牢“打造乡村振兴齐鲁样板率先发展区”的使命担当，跳出乡村看乡村，立足全域抓振兴，坚定不移走融合发展之路。

建成全省首家小麦育种院士工作站、长期种质资源库，累计建设147.5万亩高标准农田和20万亩良种繁育基地，连续11年获评全国超级产粮大县，连续10年蝉联山东产粮大县冠军。以工业化思维建设6大农业园区，入选青岛唯一的国家现代农业产业园创建名单。

深化富民强村五年行动，298个新村集体经济收入全部突破50万元。在全省率先破题“农地入市”，为集体增收1.4亿元。深化国家宅基地制度改革试点，在青岛率先出台资格权认定等9项制度，发放抵押贷款198万余元。建成青岛首家市场化运作的农村综合产权交易中心，助力村集体增收4300多万元。

攻坚农村人居环境整治，高质量打造10个美丽乡村示范片区，建成150个美丽乡村示范村和1200个美丽乡村达标村。

▲印象大泽乡村振兴示范片区成功入选第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单

▲向阳红乡村振兴示范片区获批第二批省级衔接乡村振兴集中推进区

生态宜居是增强城市吸引力、竞争力的重要体现。平度要打造“青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”，首先应做好“吸引人、留住人”的文章。我们以入选国家城乡融合发展试验区为契机，着力打好四场攻坚战。

纵深推进城市更新建设行动，实施100余项城建重点工程，累计改造44个片区，加速1.5万亩旧改腾退地块高端产业、优质项目导入。

在全国县级市率先启动城市管理体制改革，建成并验收通过全省首个县级城市运行管理服务平台，累计采集各类问题249万余件。

深入开展蓝天、碧水、净土污染防治，扎实推进“四减四增”，成功入选省整县域推进乡村生态振兴重点县和省绿色发展先行县。

大力发展楼宇经济、平台经济和生产性、生活性服务业，抓好领创中心产业园等总投资100亿元的9个三产项目建设，建成中誉创新、胶东半岛领创中心、山财大创智广场等3个税收超亿元楼宇，已入驻企业350余家。

保障和改善民生是高质量发展的根本目的。虽然平度发展任务重，民生投入缺口较大，但民生支出已连续10年占一般公共预算支出的8成以上，我们通过开展三大工程，推动基本公共服务向农村覆盖。

持续扩大义务教育集团化办学规模，惠及12万余名学生。“双元制”职业教育助力乡村可持续发展经验在全国推广。

组建4个医疗集团，全市29家卫生院、799个村卫生室实现一体化、全覆盖管理，市镇村三级医疗卫生服务体系全面建成。平度市医疗集团获中国县域医共体建设示范奖。

建成养老服务信息监管平台和17处镇（街）级居家社区养老服务中心，构建全市“15分钟养老服务圈”。