青岛：“互联互融互助”模式，提优“琴岛·幸福家”妇女儿童维权服务品牌

半岛全媒体记者 陈亚梅

2022年以来，青岛市妇联以探索“零距离”服务妇女儿童新路径为突破口，构建“互联互融互助”工作模式，引领带动全市各级妇联组织，精准维权、精细服务、精心关爱广大妇女儿童，不断擦亮“琴岛·幸福家”妇女儿童维权服务品牌。

发挥“联”优势，织密维权联动工作网

源头维权，在全国率先推动成立市人大代表维护妇女儿童权益活动组，围绕反家暴、儿童友好城市建设等主题开展专项调研、检查，开展实施妇女权益保障法办法修订立法调研，推动建立法规政策性别平等咨询评估、预防化解婚姻家庭矛盾纠纷、实施家庭暴力人身安全保护令、反校园欺凌等多项工作机制。联动维权，联合出台全省首个8部门《家庭暴力案件处置联合推进机制》，建立联席会议、三级联络员、首接责任制等制度确保机制有效运行，在22个基层派出所设立首批反暴联动服务站，构建“一站式”立体化反家暴工作新格局。专项维权，常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷大排查，系统化开展家庭暴力、性侵、拐卖妇女儿童专项排查。在全省率先成立首个市级妇女儿童法律援助工作站，链接律师事务所优势资源建立工作点，提供法律咨询、法律援助服务，协调处理妇女儿童权益问题。西海岸新区妇联启动赋能“妈妈”计划，通过一个专业指导师团队指导一支爱心“妈妈”志愿服务队伍、结对帮扶X个困境女童及家庭的“1+1+X”服务模式，围绕维权服务、法律咨询、危机干预、心理健康、性教育保护等内容，组织开展“送课到身边”“亲子共成长”等活动，破解困境女童家庭亲情缺失、家庭教育缺位等难题。　

找准“切入点”，融入社会治理新格局

市妇联联合市委政法委出台发挥妇联优势助力市域社会治理现代化指导意见，推动妇女工作与基层社会治理有机融合、统筹推进。组织嵌入，通过建立网格妇联、妇女小组等方式，持续推进妇联组织网络向村（社区）网格、居民楼栋等妇女群众生产生活最小单元延伸，全面推进在村（社区）网格建立妇联组织，在居民楼栋建立妇女小组，拓展在新业态新就业群体建立妇联组织，最大限度实现组织全覆盖。工作融入，各级妇联通过活动联系、入户宣传等渠道，将妇女思想政治引领、权益维护、家庭家教家风建设、创新创业、困难群众关爱帮扶全面融入基层治理。依托城乡社区网格化信息平台，将婚姻家庭纠纷、家庭暴力、性侵等问题线索作为排查重点，纳入基层妇联组织、城乡社区网格员工作职责清单，通过网格化信息平台将相关问题分派到各相关职能部门，各部门按职能依法处置，形成信息早掌握、问题早介入、矛盾早化解联动处置模式。力量加入，推动妇联执委融入基层社会治理，探索“执委+网格员”双向培养、双向任职模式。组织引导优秀妇联执委加入网格员队伍，将专、兼职女性网格员培养、吸纳为村（社区）妇联执委。推动妇联基层工作力量在基层社会治理中发挥更大作用。

服务“零距离”，帮助重点人群和家庭

维权到手边，打造12338“莲姐”热线、微信小程序、QQ等“莲”字号维权服务矩阵，搭建集视频接线、留言信箱、法治宣传和服务评价于一体的线上热线平台，成立“琴岛·家”维权服务基地和志愿都专家团队，打通关爱服务妇女群众“最后一厘米”，办理婚姻家庭类诉求事项近1500件（次）。联合市司法局，以“力量联合、培训融入、典型示范”举措，大力实施“巾帼法律明白人”素质提升工程，联合开展培训300余场次，近2万人次“巾帼法律明白人”参训。调解到心间，健全婚姻家庭矛盾纠纷调处化解工作网络，集结镇（街）、村（社区）妇联主席、巾帼网格员、法律专业及心理咨询志愿者组成调解员队伍，在基层设立“一站式”婚姻家庭矛盾调解、辅导服务工作站、室以及联动维权服务点500余个，调解工作室70余个，为3万余对当事人提供离婚辅导服务，1万余对经辅导取消或暂缓离婚。胶州市妇联面向社会公开招聘225名家事调解员公益性岗位，开创全市公开招聘家事调解类公益性岗位先河。崂山区妇联开展“慧爱山海”维权行动，面向社会招募维权志愿者，分组服务各街道，开展主题活动200余场次，行动项目入选市社科联重点社科普及活动项目。帮扶到身旁，重点关注困难、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲和矛盾多的家庭，对接司法、民政、卫健、综治等部门，实施数据台账动态化管理，及时将符合政策兜底保障的重点人群和家庭转交相关部门落实政策保障, 基本实现应纳尽纳。市妇联与市检察院联合，制定加强困难妇女司法救助工作实施办法并发布典型案例，救助困难妇女349人，发放救助资金397万元。李沧区妇联与区检察院密切配合，联合专业心理咨询团队开展“未爱暖阳”涉案未成年人帮教项目，量身制定帮扶计划，实现教育、感化、挽救一体化推进。