排放是否超标，一码了然！市北全省首创“企业环保码”

半岛全媒体记者 刘笑笑

“码”上监管、“码”上整改、“码”上查询……11月7日上午，青岛市北区“企业环保码平台”首期培训会在华电青岛发电有限公司举行。据了解，青岛市生态环境局市北分局全省首创，通过企业统一社会信用代码搭建“企业环保码”平台，自动为企业赋“红、黄、绿码”进行分级管控，使域内环保监管有了全天候的“记录员”，实现了“一网”知环保域情，“一码”精准管控风险。

青岛市北区“企业环保码平台”首期培训会在华电青岛发电有限公司召开

瞄准治理痛点创新推出企业环保码

在市北区“企业环保码平台”培训现场，青岛市生态环境局市北分局工作人员展示了环保码的使用情况：点开该局“企业环保码”监管平台工作图，企业环保“绿码”便映入眼帘。根据数据显示，该平台目前覆盖的158家企业，均为绿码。这就意味着，企业无超标和环境问题。

青岛市生态环境局市北分局局长王云龙介绍，为了打通信息壁垒，该局把区域内企业作为一个系统的生命体，依托在线监测、视频监控、各专项业务管理系统的成果，运用人工智能、云计算、物联网、大数据等先进技术，多方法多渠道采集存储数据信息，通过企业统一社会信用代码搭建“企业环保码”平台，所需数据的流转均在平台进行，可实现数据共同查询和多次利用，并利用平台数据内设赋码规则，自动为企业赋“红、黄、绿码”进行分级管控。

今年9月，“企业环保码”平台锁定某废气排口连续四小时“烟尘”超标，第一时间给企业赋予了“黄码”，并即时将预警信息推送企业和监管部门，实施原因查实、材料审核等闭环处置，仅半天时间便恢复了“绿码”。

监管端首页

“‘企业环保码’平台实现了数据的分析、利用，实现了‘一网’知环保域情。”王云龙介绍，该平台以“企业环保码”中高频更新的数据为基础，对辖区污染源进行规则化赋码管理，并动态进行实时落图展示，以数据、图标和地图等信息相结合的方式展现辖区企业分布及排污情况、环境质量状况及变化趋势、固废危废概况及转移统计等多种环境监管内容，可以直观看到一家企业、一个区域生态环境的情势，实现了“一网”为环境管理决策提供科学依据。

同时，“企业环保码”接入在线监控、监督性监测、总量许可、行政处罚等多种数据，依据编码规则中的诸多“神经元”，对企业实施赋码管理，实现了“一码”精准管控风险。其中，“绿码”表示企业无超标和环境问题，将被列入“正面清单”，监管部门“无事不扰”；“黄码”表示企业存在一般隐患，需要进行整改；“红码”表示企业有重点环境安全隐患，将被列为重点管控对象。同时融入问题自动识别系统和智能化应用场景，对“黄码”和“红码”企业出现的问题，第一时间同时向企业和环境管理部门输出问题清单并发出短信提醒，实现了精准执法和差异化督办管理，提高了监管执法质量与效率。除此之外，结合在线监控数据，提供污染源周边分析功能，帮助管理部门缩小污染源排查范围。

“原先环保资料数据基本都锁在各自的业务孤岛里，很难实现跨业务间共享共用。管理部门和企业常常因多头通知、重复报表等条状管理深陷忙乱状态，这也是多年来一直困扰环保监管末端的瓶颈性难题。”王云龙说，“企业环保码”运用“集成”打破信息孤岛，让数据“百川汇海”，构建了辖区环保数据“一本账”。     与此同时，“企业环保码”数据生成后不可逆，实现了数 据建库和“一张图”配准，辖区所有企业“一把尺子”“一杆秤”，无盲区无特殊，形成了“不讲情面”的平台刚性监管。

由“撒网式检查”到“目标式执法”

“企业环保码”平台也大大节约了管理成本。借助平台的数据匹配，50%以上的线索不需要到现场就可取证。王云龙以危废规范化检查举例说，原先是执法人员到现场核查，涉及15类30多个内容，使用“企业环保码”平台后，企业根据审核要求上传材料，执法人员先行通过非现场审核的方式对资料进行查阅、核对，到达现场后直接询问和核查，省去了大量翻阅资料的时间，且监管方式由原来的“一对一”实地检查变成了“一对多”线上监管，效率可以提高60%以上，且企业的资料全部留存到平台上，可随时调阅，有利于危废产生量、处置量的年度变化量评估等管理工作。

“对企业来说，该平台不仅让企业节省了多头上报材料的时间，更重要的是为我们进行提醒、预警，发现问题后可以第一时间解决。”华电青岛发电有限公司环保专工吴文龙说。

此外，过去“撒网式检查”，环境风险的发现具有随机性。建立和应用“企业环保码”平台，监管部门和企业均可一键查看排污与达标情况，大到企业管理水平，小到污染源排放，都可以实施“目标式执法”，哪一个区域有情况，打开网络便可看预警，出现超标数据后生态环境部门和企业同时收到预警。

雨水口图片

记者采访了解到，企业环保码平台还可以检测水位。依托该平台，市北区配套建设全时监测雨水管网的水位计，对市北区重点河道进行24小时全天候监测，以一张图形式展示监测数据。目前，平台累计获取20条河道的实时水位信息4万余条，对其中38次水位异常现象进行报警，通过河道开闸规律和辖区降雨情况，分析其中36次为河道定期开闸放水，导致的水位降低，2次为突发降雨，水位增高过快数据变化异常，为精准溯源追查非法排污行为，深入开展雨污分流治理工作提供有效支撑。

据介绍，利用“企业环保码”对污染源企业进行监管，在山东省尚属首例。该平台自2021年10月开始建设，目前2.0版已进入应用，今后将融合“用户体验”理念打造三期工程。这一创新举措，在日前于成都结束的全国计算机用户协会政务信息化会议上，被评为“2022年度电子政务典型案例”。