100多家单位见面、1000多家“云参会”解答企业排污许可问题——青岛市生态环境局“问诊式”指导帮扶

半岛全媒体记者 陈亚梅   通讯员 张建峰 林新红 李印菊

“我单位涉及多个行业该如何申报？填报执行报告要依据哪些文件？设备众多都要填报吗？同种设备可否仅填报一个？企业执行周期停产还要提交执行报告吗？” 在企业排污许可申报过程中，因企业性质和设备信息各不相同，在实际操作中总会遇到各种疑惑和困难。为此，青岛市生态环境局开展排污许可专项帮扶，指导企业规范填报，通过不断优化工作流程，切实提升服务效能。目前，排污许可证申领办理时限进一步压缩，由法定的30个工作日压减到8个工作日。

技术团队做后盾，有问必答

2月28日上午，青岛市生态环境局总量处协同青岛市环境工程评估中心技术团队赴平度市青岛东和铸造有限公司开展“问诊式”指导帮扶，就关心的排污许可证填报和执行问题开展交流，同时现场查摆排污许可证申领和执行过程中存在的问题和不足，指导企业按证排污，依法落实“自行监测、自主记录、按时报告、主动公开”要求。

当天下午，青岛市环境工程评估中心技术团队面向平度市100多家排污单位的环保负责人现场零距离讲解排污许可证执行报告审核发现的典型问题，解答了企业关心的疑难问题，1000多家排污单位通过线上“云参会”。参会企业负责人表示，通过培训进一步提高了对生态环境保护工作的认识，今后将切实加强排污许可证后管理，落实环境保护主体责任。

据了解，这是青岛市生态环境局为落实“优化营商环境促进经济高质量发展17条措施”，激发市场活力，营造一流营商环境开展的系列“攻坚帮扶”行动之一，旨在帮扶企业依法落实主体责任，提升精细化环境管理水平。

推进全面实行排污许可制

为全面贯彻落实中央关于加强排污许可执法监管的意见，强化“一证式”管理，实现排污单位按证排污、管理部门依证监管，青岛市推进排污许可提质增效，目前全市3.2万余家排污单位已纳入排污许可管理，其中，核发排污许可证3260张，29133家企业完成排污登记，为构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推进落实排污单位治污主体责任奠定了基础。为确保实现企业按证排污，市生态环境局通过“回头看”、技术培训等一系列行动，重点对企业排放口、排放标准、污染治理技术、执行报告及信息公开等要求开展线上审查及现场核查，对发现实际情况与许可证内容不符的企业督促其立即整改。通过采取现场授课、线上培训等方式解读排污许可政策及执行要求和违法典型案例，将枯燥晦涩的法律条文转化成浅显易懂的语言，用鲜活生动的案例让企业了解不按证排污应承担的法律责任，让“持证排污、按证排污”的理念深入人心。

2023年，青岛市生态环境局将立足市场主体需求，继续优化排污许可证办理程序，尝试环评审批与排污许可证核发一体化办理等审批新模式，让企业少跑腿；组织“送法入企”活动，加大对管理人员、排污单位法定代表人、第三方技术机构人员的培训指导力度，以更精准的服务为企业纾困解难，进一步提升环保的主体责任意识，实现依法持证排污；打造一批排污许可管理标杆企业，激发市场主体活力；创新优化证后监管方式，推行“非现场执法”等环境监管新模式，做到无事不扰，持续优化营商环境，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。